“在網(wǎng)站上向境外客戶兜售文物，價(jià)格談妥后，以‘工藝品’名義通過郵局向海關(guān)申報(bào)、驗(yàn)關(guān)出境，境外客戶再通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬付款……借助互聯(lián)網(wǎng)，一條文物走私的‘隱形’通道已經(jīng)形成?！苯赵谀暇┡e行的國(guó)家文物局文物拍賣管理座談會(huì)上，國(guó)家文物局所披露的相關(guān)案例令人震驚。

      有關(guān)專家認(rèn)為，“藏寶于民”的思路是對(duì)的，但文物畢竟是限制交易的物品，應(yīng)對(duì)照《文物保護(hù)法》等精神配套出臺(tái)相應(yīng)細(xì)則，在不損害民間收藏?zé)崆榈耐瑫r(shí)確保文物安全。

    觸目驚心　文物從“網(wǎng)路”流失難以估量

      在人們印象之中，收藏品交易總是發(fā)生在地?cái)?、老巷這樣的地點(diǎn)，收藏愛好者在購(gòu)買時(shí)喜歡看到實(shí)物，沒有實(shí)物不會(huì)輕易交易。然而，近日在南京舉行的國(guó)家文物局文物拍賣管理座談會(huì)上，一些案例讓文物網(wǎng)購(gòu)和網(wǎng)上文物拍賣成為關(guān)注焦點(diǎn)。

      2005年，57歲的蘇某和妻子何某在ＥＢＡＹ電子網(wǎng)上注冊(cè)，把淘到的古玩等拍照掃描后，上網(wǎng)向美國(guó)、加拿大等國(guó)客戶銷售?？硟r(jià)時(shí)標(biāo)明是文物，價(jià)格談妥后，以“工藝品”名義通過郵局向海關(guān)申報(bào)、驗(yàn)關(guān)出境，境外客戶再將款匯到何葉的賬戶。在被捕后，蘇某辯稱“都是在國(guó)家批準(zhǔn)的市場(chǎng)購(gòu)買的，我怎么知道那是不是文物？況且即使是文物，我也沒故意逃避海關(guān)監(jiān)管”。

      2009年１月，成都的丁某通過一個(gè)叫比爾的美國(guó)人，在ＥＢＡＹ網(wǎng)上，利用網(wǎng)上商店設(shè)置了“東方古董股份有限公司”，用英文兜售和交易古錢幣。由于網(wǎng)站內(nèi)容全部是英文，他以為可以瞞天過海。他把古錢幣通過國(guó)際掛號(hào)信件郵寄給外國(guó)買家，每次只寄兩枚，用“螞蟻搬家”的方式進(jìn)行走私，累計(jì)走私珍貴古錢幣66枚。

      2010年，武漢的廖某在網(wǎng)上公開交易文物時(shí)被抓獲。他從2005年起在網(wǎng)絡(luò)上通過發(fā)電子郵件的方式為外國(guó)買家收集國(guó)家禁止自由買賣的文物。從2006年９月與一名法國(guó)人互通多封電子郵件，承諾可以弄到年代更久遠(yuǎn)更有價(jià)值的文物，2007年２月廖某一共郵寄了10個(gè)包裹給法國(guó)買家，共47件文物，被武漢海關(guān)收繳，經(jīng)文物專家鑒定全部是文物。

      而據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年１月13日至２月22日，僅一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，廣州海關(guān)從申報(bào)品名為工藝品、禮品或沒有申報(bào)品名的出口郵寄包裹中，連續(xù)查出了７起涉嫌走私文物案，文物被摻雜在近代工藝品中被分散運(yùn)出。

      國(guó)家文物局社文處處長(zhǎng)譚平表示，類似的案例還有很多，由于缺乏監(jiān)管，文物網(wǎng)購(gòu)和網(wǎng)拍好比在現(xiàn)有的文物監(jiān)管體系上挖了個(gè)大窟窿，原本被限制交易的文物，在網(wǎng)上源源不斷地流通著，甚至被轉(zhuǎn)手倒賣到國(guó)外，很難知道其中有多少原本是屬于國(guó)有、被禁止交易的出土文物、被盜文物和珍貴文物，損失難以估量。

    魚龍混雜　200多家網(wǎng)站缺乏監(jiān)管

      隨著近年來國(guó)內(nèi)藝術(shù)品收藏市場(chǎng)的繁榮，從事文物網(wǎng)絡(luò)交易的網(wǎng)站也開始越來越多。據(jù)國(guó)家文物局統(tǒng)計(jì)，目前從事文物銷售和拍賣的網(wǎng)站有200多家，其中比較知名的就有80余家。2010年中國(guó)通過網(wǎng)絡(luò)交易成交的文物藝術(shù)品超過100萬件（套），交易金額高達(dá)10多億元。然而，這么多網(wǎng)站，卻并沒有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)管，使得許多違法行為成為“漏網(wǎng)之魚”。

      據(jù)了解，目前網(wǎng)上文物藝術(shù)品的交易形式主要有三種，即網(wǎng)上拍賣、網(wǎng)絡(luò)店鋪和論壇交易，從業(yè)網(wǎng)站大致可分為四類：一是如淘寶、ｅｂａｙ等在內(nèi)的綜合類電子商務(wù)網(wǎng)站，文物交易僅是其業(yè)務(wù)組成部分之一；二是藝術(shù)類網(wǎng)站，主要圍繞文物藝術(shù)品開展各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如雅昌藝術(shù)網(wǎng)、博寶藝術(shù)網(wǎng)等；第三類是嘉德在線、趙涌在線、中國(guó)收藏?zé)峋€等專業(yè)文物藝術(shù)品交易網(wǎng)站；第四類是一些古玩店、畫廊或個(gè)人開辦的網(wǎng)絡(luò)店鋪。

      記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于互聯(lián)網(wǎng)交易有著極大的便捷性，客戶通過網(wǎng)絡(luò)瀏覽商品一目了然，通過網(wǎng)上支付交易迅速，文物藝術(shù)品的網(wǎng)購(gòu)和網(wǎng)拍已經(jīng)成為民間收藏和交易的新興渠道。一些大的網(wǎng)站成交量早已超過了實(shí)體店鋪和傳統(tǒng)拍賣行。

      成立于2000年10月的某藝術(shù)網(wǎng)目前網(wǎng)站日均流量約800萬，擁有約50萬ＶＩＰ會(huì)員，2009年４月開通交易網(wǎng)，僅測(cè)試階段就吸引了13303家店鋪進(jìn)駐開業(yè)，藝術(shù)品達(dá)到34.63萬件，類別涵蓋了書畫、陶瓷、古錢幣等。而號(hào)稱全球最大的中文郵幣卡網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的趙涌在線，全年在線成交20萬件，成交率高達(dá)97.8％，涉及金額高達(dá)5800萬元。

      令人震驚的是，據(jù)記者調(diào)查，在這些網(wǎng)站上，除了專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上標(biāo)注自身擁有相應(yīng)的文物交易與拍賣資質(zhì)，多數(shù)網(wǎng)站并沒有取得相應(yīng)資質(zhì)?！熬W(wǎng)上文物拍賣本身就具有交易隱蔽性特點(diǎn)，尤其是平臺(tái)式拍賣網(wǎng)站，委托人賣出人的交易行為處在監(jiān)管較弱或不受監(jiān)管的狀態(tài)，非法經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象突出，現(xiàn)行法律嚴(yán)重缺失?！弊T平說。

    雙管齊下　立法與監(jiān)管亟待跟上

      收藏品交易“觸網(wǎng)”已經(jīng)成為時(shí)尚，一些真實(shí)的案例又已經(jīng)將監(jiān)管漏洞暴露無遺，有關(guān)專家認(rèn)為，當(dāng)前最突出最迫切的就是完善立法，只有制定出有針對(duì)性的法律法規(guī)，文物藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管才有可能進(jìn)一步展開。

      江蘇省文物局局長(zhǎng)龔良認(rèn)為，雖然《文物保護(hù)法》等現(xiàn)有文物法規(guī)明確規(guī)定，文物不允許自由買賣，只能通過文物商店和拍賣會(huì)流通，更禁止文物走私出境，但對(duì)于文物網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)拍這種新的交易方式，從立法方面還缺少相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。當(dāng)務(wù)之急就是查漏補(bǔ)缺，根據(jù)當(dāng)前的一些法律法規(guī)精神，增補(bǔ)相應(yīng)的條款。

      據(jù)了解，2003年出臺(tái)的《文物拍賣管理暫行規(guī)定》第十八條明確規(guī)定“文物拍賣企業(yè)未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準(zhǔn)，不得利用互聯(lián)網(wǎng)舉行文物拍賣活動(dòng)?！?/p>

      “雖然有這樣的明文規(guī)定，但是由于太過籠統(tǒng)，并沒有針對(duì)文物藝術(shù)品網(wǎng)上交易的特點(diǎn)制定，執(zhí)行起來并不容易?！饼徚颊f。

      除了完善立法，行政監(jiān)管也是必不可少的。譚平表示，缺少經(jīng)營(yíng)文物許可是文物網(wǎng)上交易平臺(tái)的突出問題，這就相當(dāng)于無證經(jīng)營(yíng)，對(duì)這樣的平臺(tái)要進(jìn)行整改甚至取締。他建議對(duì)取得許可的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，也要定期核查，并對(duì)網(wǎng)上交易的文物，像對(duì)拍賣會(huì)一樣，事先要進(jìn)行審核備案，事后也應(yīng)該有交易備案。

      業(yè)內(nèi)人士建議，為了進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上文物藝術(shù)品交易市場(chǎng)，還應(yīng)當(dāng)擬定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定交易規(guī)則，建立健全審核機(jī)制、糾紛仲裁機(jī)制以及交易保障體系。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上的監(jiān)管不是某個(gè)部門就能管的，還需要聯(lián)合公安、商務(wù)、工商、海關(guān)等多部門共同協(xié)作，形成合力。（文/蔣芳）

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