不久前參加了深圳市羅湖區(qū)城市重建局組織的東門步行街入口標(biāo)識(shí)參賽方案的評(píng)審。評(píng)審規(guī)則是：工作人員將網(wǎng)上征集的方案集中起來，然后召開東門商會(huì)理事會(huì)，會(huì)上先由外聘專家評(píng)出5件入圍方案，理事會(huì)議隨后對(duì)5件方案進(jìn)行票決，從中選出3件方案，分享20萬元獎(jiǎng)金。

　　這次評(píng)審是難得的一次近距離觀察社區(qū)公共藝術(shù)決策過程的機(jī)會(huì)。

　　在評(píng)審過程中，作為政府代表的是羅湖區(qū)重建局和東門管委會(huì)辦公室，他們并不參與投票和決策，只是作為組織方，制定評(píng)選規(guī)則，進(jìn)行監(jiān)督；作為業(yè)主代表的則是東門商會(huì)，他們有最后的決定權(quán)；作為專業(yè)人士代表的是專家組，他們享有很大的初選權(quán)。

　　任何規(guī)則的設(shè)定，背后都有一套相應(yīng)的觀念和價(jià)值觀。在東門評(píng)審中，政府比較罕見地退出了決策，它通過制定規(guī)則來影響評(píng)審。

　　依據(jù)評(píng)審規(guī)則，在東門評(píng)審中，權(quán)重比較大的是專家和業(yè)主，這種設(shè)計(jì)本身，說明規(guī)則設(shè)計(jì)者更尊重專家和業(yè)主的意見。

　　正因?yàn)槿绱?，評(píng)選中專家和業(yè)主格外認(rèn)真，一份權(quán)力代表了一份責(zé)任。在我過去參加的一些評(píng)審中，雖由專家評(píng)審，有時(shí)也會(huì)征求業(yè)主意見，但最后決定權(quán)仍然在政府，這就造成了專家和業(yè)主在評(píng)審中沒有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。反過來，由于政府承擔(dān)了最后的責(zé)任，所以公共藝術(shù)一旦遭致惡評(píng)，受傷的總是政府。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)則設(shè)置和我們有所不同，比較而言，藝術(shù)家的權(quán)重比較大。在這些國(guó)家，由政府、社區(qū)代表、專家組成的公共藝術(shù)委員會(huì)主要是選藝術(shù)家，選中藝術(shù)家以后，由藝術(shù)家拿方案。雖然委員會(huì)也會(huì)對(duì)方案提意見，但藝術(shù)家的權(quán)力更突出，所以，作品榮辱毀譽(yù)，由藝術(shù)家負(fù)責(zé)。

　　在東門步行街入口標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)競(jìng)賽的評(píng)審中，專家和業(yè)主趣味的差異顯而易見。例如，業(yè)主特別希望設(shè)計(jì)方案有個(gè)好的意頭和說法，牌坊就是他們比較中意的方式；專家則認(rèn)為，牌坊式的設(shè)計(jì)太多了，了無新意。

　　盡管專家和業(yè)主的標(biāo)準(zhǔn)有差異，但他們從各自的標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，又得出了一致的結(jié)論，就是公開征集到的30多件方案，均沒有達(dá)到實(shí)施的要求。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢？這仍然和公共藝術(shù)的遴選機(jī)制有關(guān)。

　　目前國(guó)內(nèi)公共藝術(shù)設(shè)計(jì)方案的征集途徑有三種：直接委托、重點(diǎn)邀請(qǐng)和公開招標(biāo)。為了避免無孔不入的“人情”和“關(guān)系”，我國(guó)像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，直接委托給藝術(shù)家的不多，重點(diǎn)邀請(qǐng)的方式也存在機(jī)會(huì)不均等的問題，只有公開招標(biāo)看起來是最公平的。

　　但是，由于公共藝術(shù)公開招標(biāo)制度的不完善，缺乏透明度和監(jiān)管不力，出現(xiàn)過暗箱操作的情況，這使得優(yōu)秀的設(shè)計(jì)師不愿意參加公開招標(biāo)。長(zhǎng)此以往，形成了惡性循環(huán)。為了公平、公開的競(jìng)爭(zhēng)，要采用公開招標(biāo)的方式。由于制度的不完善，這種公平的方式因長(zhǎng)期達(dá)不到理想的效果，反而成為一種最不靠譜的方式。

　　以東門這次設(shè)計(jì)競(jìng)賽為例，雖然沒有明說是設(shè)計(jì)招標(biāo)，實(shí)際還是希望能找到好的設(shè)計(jì)方案。這次評(píng)審哪怕沒有選到可實(shí)施的方案，評(píng)獎(jiǎng)仍要進(jìn)行。如果不履行承諾，廢棄這次評(píng)獎(jiǎng)，以后如遇類似活動(dòng)，更加無人問津了。

　　東門評(píng)審告訴我們：“公共藝術(shù)”應(yīng)該由制度做主，好的制度設(shè)計(jì)和監(jiān)管比什么都重要。孫振華

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