關(guān)注《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》

　　重大意義

　　《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(下稱《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》)是中國特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)一體戰(zhàn)略布局中的一部重要法律，體現(xiàn)了黨和國家對文化建設(shè)的高度重視。充分認(rèn)識(shí)這部法律出臺(tái)的重大意義，是準(zhǔn)確把握法律的精神實(shí)質(zhì)，貫徹實(shí)施好法律各項(xiàng)規(guī)定的重要前提。

　　《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》是完善中國特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)文化立法的重要步驟?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》是繼《中華人民共和國文物保護(hù)法》頒布近30年來，文化領(lǐng)域的又一部重要法律，不僅提升了文化立法的層次和水平，而且豐富了我國法律體系的內(nèi)容，在文化建設(shè)立法中具有里程碑的意義?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺(tái)為文化領(lǐng)域其他立法提供了有益借鑒。

　　《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺(tái)為加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺(tái)，將黨中央、國務(wù)院關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的方針政策上升為國家意志，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的有效經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度，將各級政府部門保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的職責(zé)上升為法律責(zé)任，有利于建立健全科學(xué)有效的保護(hù)體系，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)政策的長期實(shí)施和有效運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》的出臺(tái)是我國履行國際公約義務(wù)的重要體現(xiàn)。在充分吸收國際公約精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)實(shí)踐制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，是我國全面履行國際公約義務(wù)，彰顯了我國維護(hù)人類文化多樣性的決心和努力，是我國為促進(jìn)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、維護(hù)人類文化多樣性做出的積極貢獻(xiàn)。

　　主要內(nèi)容與精神實(shí)質(zhì)

　　(一)明確了繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“一個(gè)目標(biāo)”?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》開宗明義，明確提出立法目的是“繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作”。為了進(jìn)一步體現(xiàn)這一目標(biāo)，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》從不同角度進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)：一是在調(diào)整范圍上，對保護(hù)對象進(jìn)行了明確界定。二是在法律性質(zhì)上，定位于行政保護(hù)為主。三是在保護(hù)措施上，實(shí)行區(qū)別保護(hù)，確認(rèn)國家采取認(rèn)定、記錄、建檔等措施保存各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，采取傳承、傳播等方式保護(hù)具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物文化遺產(chǎn)。

　　(二)提出了指導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的“兩大原則”?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》規(guī)定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的兩大基本原則：一是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)注重其真實(shí)性、整體性和傳承性。二是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)有利于增強(qiáng)中華民族的文化認(rèn)同，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展。這兩大原則是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的高度凝練和總結(jié)，是我們在保護(hù)實(shí)踐中遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、衍變規(guī)律，處理好有關(guān)民族、宗教問題以及傳統(tǒng)文化中的精華與糟粕等問題的重要指針。

　　(三)規(guī)定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的“三項(xiàng)制度”。《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》設(shè)立了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的三項(xiàng)重要制度，分別是調(diào)查制度、代表性項(xiàng)目名錄制度、傳承與傳播制度：《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》對縣級以上人民政府、各有關(guān)部門、公民、法人和其他組織的調(diào)查以及境外組織或個(gè)人在我國境內(nèi)的調(diào)查分別做出了規(guī)定；明確了建立代表性項(xiàng)目名錄的程序規(guī)范和保護(hù)要求；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播，既包括對代表性傳承人的認(rèn)定和扶持，也包括各級人民政府、有關(guān)部門及學(xué)校、新聞媒體、公共文化機(jī)構(gòu)等在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、教育、傳播方面的重要責(zé)任。

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