10月底，國家文物局公布《文物拍賣許可證》年審結果，撤消了32家企業(yè)的文物拍賣許可證，有些公司因為文物專業(yè)高級職稱人員或文物拍賣資質(zhì)證書數(shù)量不夠，而被暫停文物拍賣經(jīng)營資質(zhì)。

　　消息尚未被市場完全消化，11月8日上午，上海市拍賣行業(yè)協(xié)會舉行新聞發(fā)布會，正式向社會公布了上海市首批53家信用資質(zhì)拍賣企業(yè)，“上海市拍賣企業(yè)信用資質(zhì)等級評定”的評審機構是上?，F(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)合會和上海市商業(yè)聯(lián)合會，評審依據(jù)國務院《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)》的精神，宣布今后將每兩年復評一次，并接受政府、工商和新聞媒體的監(jiān)督，有問題的拍賣企業(yè)可以隨時隨地被撤消信用資質(zhì)。

　　半個月不到的時間，針對同樣的一家機構，兩個政府部門公布了截然不同的審核結果，在文物局暫停某拍賣機構的拍賣資格后，上海市有關機構隨即將其評定為最高等級信用資質(zhì)單位，這兩個消息實在讓人無所適從。在迷惑的同時，讓人不禁發(fā)問，在多方指導，多頭管理的現(xiàn)狀下，到底誰是市場規(guī)則的締造者和維護者?

　　國家文物局年審未通過的主要理由是，沒有聘用五位陶瓷器、玉石器、金屬器類文物專業(yè)的高級職稱人員，或者是沒有達到國家文物局的至少擁有3張文物拍賣培訓班證書的規(guī)定要求。為滿足文物專業(yè)高級職稱人員人數(shù)的要求，拍賣公司一般會專門聘請擁有高級職稱的文博專業(yè)人員，但是因為文物局禁止現(xiàn)有國家文博單位的員工在外兼職，因此通常擔任此類顧問的人員為文博單位的離退休職工，因此其數(shù)量并不能滿足廣泛的市場需求，同時這些退休人員也只是在拍賣行領一份工資，但不一定會從事實質(zhì)性的鑒定工作，因此，該項要求大多也只是從表面上對拍賣機構進行約束，并不能從實質(zhì)上提高拍賣公司的專業(yè)水準。

　　至于上?，F(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)合會和上海市商業(yè)聯(lián)合會首次聯(lián)合推出的上海市拍賣企業(yè)信用資質(zhì)等級評定，則是經(jīng)過企業(yè)自愿申報、第三方評估機構現(xiàn)場核查、出具評估報告、評委會審議、征詢意見公示等環(huán)節(jié)，其審核依據(jù)和標準并未完全公布。

　　信用資質(zhì)其實是一個很寬泛的概念，到底這個信用所代表的準確涵義也沒有明確的定義。就信用本身而言，往往會涉及不同的層面，包括倫理道德、法律、經(jīng)濟等方面。而從企業(yè)層面來看，信用還涉及商業(yè)銀行、財務公司、其他金融機構對企業(yè)的信貸，以及使用即期匯款付款和預付貨款方式以外的貿(mào)易方式所產(chǎn)生的信用。因此開展信用評級，就需要明確該評級所代表的實際價值和標準。 誠然，政府職能部門對細分市場進行監(jiān)督管理，加大監(jiān)管力度，對整體市場的健康發(fā)展能夠起到促進的作用。但是這種監(jiān)管應該建立在對市場運營機制和市場的參與者充分了解和把控的基礎上，不同的職能部門也需要互相協(xié)調(diào)，溝通，在標準的制定上既要結合行業(yè)特點，也要考慮市場發(fā)展程度。監(jiān)管的目的是要促進市場良性循環(huán)，企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展，但如果監(jiān)管本身最終成為企業(yè)的負擔，為本已艱難的業(yè)務拓展造成障礙，那就有些得不償失了。

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