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拍賣在我國的恢復(fù)發(fā)展,改變了過去外國公司在國外拍賣市場上壟斷中國文物藝術(shù)品拍賣的局面,促進(jìn)了文物藝術(shù)品交易的規(guī)范化和價(jià)格的透明度,刺激了國內(nèi)整個(gè)藝術(shù)品市場的活躍,在國內(nèi)的文物藝術(shù)品不再大規(guī)模走私到國外交易的同時(shí),部分國外拍品也流向國內(nèi)市場并為國內(nèi)藏家購得。
近年來,關(guān)于“國寶”級(jí)文物藝術(shù)品的回流現(xiàn)象呈不斷增長趨勢,各種社會(huì)資本和民間力量逐漸成為回購的主要買家。海外回流文物一直是中國文物藝術(shù)品拍賣市場的重要貨源,也是社會(huì)各界一直關(guān)注的熱點(diǎn)。本次劉益謙先生在紐約拍下的蘇軾《功甫貼》能夠順利回歸祖國保管、收藏,實(shí)屬不易,這是一件值得慶賀的喜事。對此,我們有幾點(diǎn)看法和各位朋友分享交流:
一、我國是文物大國,也是世界上流失文物最嚴(yán)重的國家之一。目前還有許多流失海外的文物無法通過正常的渠道回歸祖國,國家有關(guān)部門也做了許多積極的工作,社會(huì)各界對于文物藝術(shù)品的關(guān)注度也在不斷提高。文物回流是促使我國文物不再流失的一個(gè)重要途徑,國家政府部門和社會(huì)資本都發(fā)揮了巨大作用,這表明我國的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷高速發(fā)展,這也是國家實(shí)力強(qiáng)大的象征。與此同時(shí),文物回流也促使更多的流失海外的“國寶”級(jí)文物具有更高的收藏價(jià)值和更大的升值空間。
二、就目前流失海外的文物藝術(shù)品情況來看,關(guān)于權(quán)屬和流通渠道等問題都比較復(fù)雜,對于這些國寶級(jí)文物藝術(shù)品應(yīng)當(dāng)積極采取搶救性的保護(hù)措施。令人欣喜的是,目前國內(nèi)出現(xiàn)了企業(yè)、民間團(tuán)體、個(gè)人參與收購流失海外文物藝術(shù)品的潮流,他們的動(dòng)機(jī)和熱情是應(yīng)當(dāng)值得充分肯定和尊重的。在國家政府部門力量不足的時(shí)候,依靠社會(huì)資本和民間力量參與這些文物藝術(shù)品回購活動(dòng)是一件好事。國家相關(guān)政府主管部門應(yīng)當(dāng)積極地進(jìn)行鼓勵(lì)和支持,并出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行落實(shí)。
三、在我國文物藝術(shù)品市場發(fā)展到今天,稅收問題已越來越成為一個(gè)重要的行業(yè)問題。我國在2012年初,由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布了《關(guān)于2012年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》,其中就包括將油畫、粉畫及其他手繪畫等原件的進(jìn)口關(guān)稅稅率由12%降至6%,2013年繼續(xù)維持6%稅率,雖然相比以前有所下降,但是同其他許多國家相比,中國仍然是全球文物藝術(shù)品稅率最高的國家,因?yàn)殛P(guān)稅只是文物藝術(shù)品稅的一部分,對于符合免交關(guān)稅條件的文物藝術(shù)品,還要交納17%的增值稅,如此“畸高”的稅率令許多收藏家退而卻步,也給文物回流帶來了很大地阻礙。
目前世界相當(dāng)多的國家對文物藝術(shù)品的進(jìn)口都有不同程度的稅收減免優(yōu)惠政策,平均的文物藝術(shù)品稅負(fù)在5%左右,一些主要的文物藝術(shù)品市場還要更低。而我國現(xiàn)行的文物關(guān)稅稅收政策,已經(jīng)嚴(yán)重抑制了社會(huì)力量和民間組織、個(gè)人購買這批流失海外的國寶級(jí)文物藝術(shù)品的積極性。相關(guān)政府主管部門和稅收部門應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠減免稅收政策來進(jìn)行扶持,尤其對于我國1795年以前的文物藝術(shù)品更應(yīng)當(dāng)引起高度重視和關(guān)注。
近年來,我國相繼出臺(tái)了一系列促進(jìn)文化藝術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與措施,但在這些政策措施中,效用最大、作用最直接的還是稅收政策。我們希望國家文物主管部門和稅務(wù)主管部門能夠?qū)α魇ШM獾奈奈锘亓骰顒?dòng)充分重視,以蘇軾《功甫帖》順利競買回國為契機(jī),盡早出臺(tái)、落實(shí)關(guān)于文物回流的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)藝術(shù)品經(jīng)營及收藏機(jī)構(gòu)從海外購進(jìn)流失文物,讓藝術(shù)品經(jīng)營和收藏機(jī)構(gòu)在購進(jìn)、收藏和展示流失海外文物時(shí)能夠享受到稅收減免等優(yōu)惠政策,讓流失海外的“國寶”級(jí)文物藝術(shù)品早日踏上回歸之路。
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