拍賣在我國的恢復(fù)發(fā)展，改變了過去外國公司在國外拍賣市場上壟斷中國文物藝術(shù)品拍賣的局面，促進了文物藝術(shù)品交易的規(guī)范化和價格的透明度，刺激了國內(nèi)整個藝術(shù)品市場的活躍，在國內(nèi)的文物藝術(shù)品不再大規(guī)模走私到國外交易的同時，部分國外拍品也流向國內(nèi)市場并為國內(nèi)藏家購得。

　　近年來，關(guān)于“國寶”級文物藝術(shù)品的回流現(xiàn)象呈不斷增長趨勢，各種社會資本和民間力量逐漸成為回購的主要買家。海外回流文物一直是中國文物藝術(shù)品拍賣市場的重要貨源，也是社會各界一直關(guān)注的熱點。本次劉益謙先生在紐約拍下的蘇軾《功甫貼》能夠順利回歸祖國保管、收藏，實屬不易，這是一件值得慶賀的喜事。對此，我們有幾點看法和各位朋友分享交流：

　　一、我國是文物大國，也是世界上流失文物最嚴重的國家之一。目前還有許多流失海外的文物無法通過正常的渠道回歸祖國，國家有關(guān)部門也做了許多積極的工作，社會各界對于文物藝術(shù)品的關(guān)注度也在不斷提高。文物回流是促使我國文物不再流失的一個重要途徑，國家政府部門和社會資本都發(fā)揮了巨大作用，這表明我國的整體經(jīng)濟實力在不斷高速發(fā)展，這也是國家實力強大的象征。與此同時，文物回流也促使更多的流失海外的“國寶”級文物具有更高的收藏價值和更大的升值空間。

　　二、就目前流失海外的文物藝術(shù)品情況來看，關(guān)于權(quán)屬和流通渠道等問題都比較復(fù)雜，對于這些國寶級文物藝術(shù)品應(yīng)當積極采取搶救性的保護措施。令人欣喜的是，目前國內(nèi)出現(xiàn)了企業(yè)、民間團體、個人參與收購流失海外文物藝術(shù)品的潮流，他們的動機和熱情是應(yīng)當值得充分肯定和尊重的。在國家政府部門力量不足的時候，依靠社會資本和民間力量參與這些文物藝術(shù)品回購活動是一件好事。國家相關(guān)政府主管部門應(yīng)當積極地進行鼓勵和支持，并出臺相關(guān)政策進行落實。

　　三、在我國文物藝術(shù)品市場發(fā)展到今天，稅收問題已越來越成為一個重要的行業(yè)問題。我國在2012年初，由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會公布了《關(guān)于2012年關(guān)稅實施方案的通知》，其中就包括將油畫、粉畫及其他手繪畫等原件的進口關(guān)稅稅率由12%降至6%，2013年繼續(xù)維持6%稅率，雖然相比以前有所下降，但是同其他許多國家相比，中國仍然是全球文物藝術(shù)品稅率最高的國家，因為關(guān)稅只是文物藝術(shù)品稅的一部分，對于符合免交關(guān)稅條件的文物藝術(shù)品，還要交納17%的增值稅，如此“畸高”的稅率令許多收藏家退而卻步，也給文物回流帶來了很大地阻礙。

　　目前世界相當多的國家對文物藝術(shù)品的進口都有不同程度的稅收減免優(yōu)惠政策，平均的文物藝術(shù)品稅負在5%左右，一些主要的文物藝術(shù)品市場還要更低。而我國現(xiàn)行的文物關(guān)稅稅收政策，已經(jīng)嚴重抑制了社會力量和民間組織、個人購買這批流失海外的國寶級文物藝術(shù)品的積極性。相關(guān)政府主管部門和稅收部門應(yīng)當制定相應(yīng)的優(yōu)惠減免稅收政策來進行扶持，尤其對于我國1795年以前的文物藝術(shù)品更應(yīng)當引起高度重視和關(guān)注。

　　近年來，我國相繼出臺了一系列促進文化藝術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策與措施，但在這些政策措施中，效用最大、作用最直接的還是稅收政策。我們希望國家文物主管部門和稅務(wù)主管部門能夠?qū)α魇ШＭ獾奈奈锘亓骰顒映浞种匾?，以蘇軾《功甫帖》順利競買回國為契機，盡早出臺、落實關(guān)于文物回流的優(yōu)惠政策，鼓勵藝術(shù)品經(jīng)營及收藏機構(gòu)從海外購進流失文物，讓藝術(shù)品經(jīng)營和收藏機構(gòu)在購進、收藏和展示流失海外文物時能夠享受到稅收減免等優(yōu)惠政策，讓流失海外的“國寶”級文物藝術(shù)品早日踏上回歸之路。

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