據(jù)文化部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2011年全國(guó)文化市場(chǎng)十大案件是從各地文化行政部門和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)上報(bào)的382件文化市場(chǎng)重大案件中評(píng)選出來(lái)的，具有較強(qiáng)的典型示范意義及社會(huì)影響力，分別為：“2·18”北京鵬翔宏途圖書有限公司等單位制售侵權(quán)盜版教材教輔案、“12·22”上海廖某等人銷售復(fù)制侵權(quán)音像制品案、江蘇省常熟市鮑某某(“MP3音樂(lè)網(wǎng)”)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)并通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)提供侵權(quán)音樂(lè)產(chǎn)品案、天津市和平區(qū)海河安居建設(shè)發(fā)展有限公司違法拆除原太古洋行大樓和福利公司舊址部分建筑案、江蘇省鹽城市“10·20”未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案、北京百度網(wǎng)訊科技有限公司侵犯文字作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)案、上海隱志網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(VeryCD電驢)未經(jīng)著作權(quán)人許可擅自通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供他人作品案、深圳市快播科技有限公司超范圍經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)游戲案、河南省佛光傳媒有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請(qǐng)臺(tái)灣藝人參加營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)案及浙江省杭州爵尚科技有限公司未經(jīng)著作權(quán)人許可擅自復(fù)制其卡拉OK歌曲作品案。
2011年，文化部相繼部署開(kāi)展文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和建黨90周年文化市場(chǎng)專項(xiàng)保障行動(dòng)，連續(xù)下發(fā)12批違法文化產(chǎn)品或單位黑名單，督促指導(dǎo)各地文化行政部門或綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中整治色情低俗演出活動(dòng)、清理違法網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)產(chǎn)品、查處網(wǎng)絡(luò)游戲低俗宣傳推廣活動(dòng)，同時(shí)直接督辦了46個(gè)網(wǎng)絡(luò)文化案件和3起色情低俗演出案件，切實(shí)加強(qiáng)演出、娛樂(lè)、網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)監(jiān)管，深入推進(jìn)平安文化市場(chǎng)建設(shè)，確保全年文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展、規(guī)范有序運(yùn)行。在文化市場(chǎng)日常監(jiān)管和各專項(xiàng)行動(dòng)中，各地文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)結(jié)合各自實(shí)際，以專項(xiàng)行動(dòng)為平臺(tái)，以大案要案為抓手，各地圍繞保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)未成年人權(quán)益和規(guī)范市場(chǎng)秩序等核心任務(wù)，切實(shí)加大綜合執(zhí)法工作力度，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，分別查處了一批具有較大影響力和典型意義的重大案件，有力打擊和震懾了違法經(jīng)營(yíng)分子，有效整頓和規(guī)范了文化市場(chǎng)秩序，為建黨90周年創(chuàng)造了良好的社會(huì)文化環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全國(guó)文化市場(chǎng)共出動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員1224萬(wàn)余人次，受理舉報(bào)4.8萬(wàn)余件，立案調(diào)查6.3萬(wàn)余件，移交案件3504件，辦結(jié)案件5.7萬(wàn)余件，警告經(jīng)營(yíng)單位10.2萬(wàn)家次，罰款19121萬(wàn)余元。案件辦理及移送數(shù)量顯著提高，行政處罰力度持續(xù)加大。
據(jù)了解，相較此前幾年，2011年各地辦理的重大案件呈現(xiàn)4個(gè)突出特點(diǎn)：一是涉及不同市場(chǎng)門類，類型更趨復(fù)雜多樣。各地辦理的重大案件分別涉及娛樂(lè)、演出、網(wǎng)吧、文物、電影、音像、書報(bào)刊、印刷、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等各個(gè)文化市場(chǎng)門類。其中，音像、書報(bào)刊、印刷等領(lǐng)域的案件共134件，約占總數(shù)的35.1%;網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)出版等網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域的案件共69件，約占總數(shù)的18.1%;互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所方面的案件共68件，約占總數(shù)的17.8%;演出、娛樂(lè)、文物、電影、手機(jī)媒體、廣播電視等其他類型的案件共111件，約占總數(shù)的28.9%。二是網(wǎng)絡(luò)文化領(lǐng)域案件數(shù)量猛增，社會(huì)反響較大。全年共有22個(gè)省區(qū)市辦理了網(wǎng)絡(luò)文化案件，有5起網(wǎng)絡(luò)文化案件入選年度十大案件。三是涉及侵權(quán)盜版的案件明顯增多。2011年文化部部署開(kāi)展了文化市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，期間共出動(dòng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法人員822萬(wàn)余人次，立案查處涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件5532件，涉案金額2857.16萬(wàn)元，同時(shí)關(guān)閉非法網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)網(wǎng)站314家，搗毀侵權(quán)制假窩點(diǎn)951個(gè)，罰沒(méi)物品953萬(wàn)余件。四是行政執(zhí)法與刑事司法銜接更為順暢，刑事打擊力度進(jìn)一步加大。從上報(bào)案件看，辦理質(zhì)量明顯提高，顯示出市場(chǎng)監(jiān)管力度逐步加大，手段更加多樣。一批違法情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣、涉案財(cái)物數(shù)額巨大、涉案人員較多、涉及地區(qū)較廣等的案件，分別由各地文化行政部門和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)移動(dòng)當(dāng)?shù)毓菜痉C(jī)關(guān)立案查處，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。上報(bào)382起重大案件中，已進(jìn)入刑事司法程序的有98件，約占案件總數(shù)的25.7%;已經(jīng)人民法院依法做出判決的也有35件，約占總數(shù)的9.2%。(記者 郭人旗)
