圖為安徽淮北市柳孜隋唐大運河遺址的宋代石筑構(gòu)物，這是隋唐大運河首次發(fā)現(xiàn)建筑遺址

　　日前，大運河流經(jīng)的35個城市的代表,在全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會的組織下齊聚在安徽省淮北市,參加第5屆中國大運河文化節(jié)大運河保護與“申遺”高峰論壇。

　　論壇上,與會代表不約而同地提到了時間的緊迫性。2009年4月23日,大運河保護和“申遺”省部級會商小組在京成立,并確定2014年為大運河申報世界遺產(chǎn)的預(yù)定期限。還有不足五年時間,大運河“申遺”還有哪些“坎”要邁?還有哪些關(guān)鍵的工作必須及時開展?

　　熟悉而又陌生的大運河

　　中國大運河以京杭大運河與隋唐大運河規(guī)模最大、影響最深。但規(guī)模大到什么程度,至今不得而知。

　　“中國大運河南北兩端的具體地點在哪里?”北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心副主任闕維民提出的問題看似簡單,卻難以回答。但這個問題又不得不回答,因為大運河要申報世界遺產(chǎn)項目,必須明確兩端的具體地理坐標(biāo)。

　　闕維民就此提出了自己的判斷,但也未形成定論。由于隋唐大運河多已廢棄,只憑一些故道遺跡還不能解“謎”。

　　“當(dāng)前,我們對隋唐大運河還不能說‘心中有數(shù)’,所以當(dāng)務(wù)之急是要究明隋唐大運河遺址本體實際情況?！比珖f(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員劉慶柱說,目前人們對隋唐大運河遺址的了解,多來自各類文獻記載。由于時代與科學(xué)發(fā)展的局限性,這些記載或比較籠統(tǒng),或有所訛誤,或存在疏漏。

　　據(jù)北京大學(xué)景觀設(shè)計學(xué)研究院副教授奚雪松介紹,地方志書中的地圖帶有明顯中國傳統(tǒng)山水畫的烙印,以“經(jīng)營位置”作為繪制的重要原則,其表達主體的位置、距離、形狀等地理空間信息的準(zhǔn)確性比較低。

　　“現(xiàn)在,我們對隋唐大運河的空間分布不清楚,對現(xiàn)存‘故道’的時代不清楚,對其作為文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵更不清楚,這就使得我們處在十分被動的境地?！敝袊缈圃嚎脊潘芯繂T李毓芳說。

　　李毓芳認為,要掌握隋唐大運河的基本情況,可以通過考古調(diào)查來確定考古勘探的對象,通過考古調(diào)查和勘探基本確定大運河的河道遺跡分布, 然后再通過考古試掘及重點發(fā)掘確定大運河的形制結(jié)構(gòu)、時代及其他文化內(nèi)涵。在她看來,考古調(diào)查是解決隋唐大運河“面”上的問題,考古勘探是探索其“線”上的問題,考古試掘與發(fā)掘是解決其“點”上的問題。由“面”、“線”、“點”田野考古工作程序,再回到隋唐大運河“點”、“線”、“面”的總體把握,進而科學(xué)地提出隋唐大運河的保護對策以及制定保護規(guī)劃。

　　正在失去故事的大運河

　　全國政協(xié)委員、故宮博物院研究室主任余輝是喝運河水長大的,他說直到上世紀60年代中期,在江蘇淮安段運河里的水中只需放入明礬,經(jīng)沉淀就可以作為生活用水。所以當(dāng)時運河兩岸有很多工業(yè)產(chǎn)品甚至是食品都冠以“運河”或“大運河”品牌。然而時過境遷,如今大運河的水質(zhì)遭到嚴重污染,“誰還愿意將食品與運河聯(lián)系起來?”

　　不過,喜歡和運河“套近乎”的人似乎為數(shù)不少。全國政協(xié)委員、中國文化遺產(chǎn)研究院原院長張廷皓在運河沿途考察中發(fā)現(xiàn),精心雕琢的新式護欄護岸,猶如繩索般糾纏著大運河;各地形式雷同的運河廣場成為令人哭笑不得的續(xù)貂之作;房地產(chǎn)商成片開發(fā)沿運河的土地,冠以“運河人家”、“運河家園” 的小區(qū)正在嚴重破壞大運河的生態(tài)與環(huán)境……

　　“大運河正在成為失去故事的河流”。全國政協(xié)委員、中央黨史研究室秘書長黃小同提醒人們,德國的易北河谷被世界遺產(chǎn)名錄除名的前車之鑒就在眼前,“如何保護大運河歷史和文化價值的整體性和原真性,已經(jīng)成為此次‘申遺’能否成功,以及成功后不被除名的最大挑戰(zhàn)?！?/P>

　　大運河“故事”的維系還要仰仗于運河沿岸的民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)曲藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全國政協(xié)委員、中國藝術(shù)研究院研究員田青介紹說,從北京通州到天津段的運河上曾經(jīng)回響著船工號子,“氣勢磅礴的船工號子是運河文化的標(biāo)志性符號之一,是大運河漕運歷史的鮮活記憶?！比缃?這種記憶已經(jīng)失去了存在的條件,但田青希望通過對老船工的采訪、錄影,甚至盡可能地靠近“原生態(tài)”的舞臺呈現(xiàn),盡快加以搶救。

　　河北作家協(xié)會會員葉景濤正在搜集與運河有關(guān)的歌謠,試圖以此留住運河的“故事”:“四大累”——挖河、打堤、割麥子、搖機器;“四大軟”——運河水、新彈的棉、熟透的柿子、盤腳蓮;“四大快”——運河人的嘴、順風(fēng)船、別人的家丑、曹操的腿……

　　古今交叉、保護與發(fā)展交叉的大運河

　　余輝認為,如今大運河保護中出現(xiàn)的種種問題,原因之一就是“法律、法規(guī)的不健全或執(zhí)法不嚴”。我國至今沒有一部關(guān)于保護、利用大運河的法律或條例，但是，對在大運河里從事運輸活動的單位或個人,是否要限制運送危險品,特別是液態(tài)危險品?在運河兩岸是否要限制使用農(nóng)用化學(xué)品?運河兩岸包括文物古跡在內(nèi)的保護范圍應(yīng)該是多少?保護對象是哪些?責(zé)任者是誰……余輝說,目前,我國所有關(guān)于水和文物保護的法律并不能完全覆蓋大運河的整體保護。

　　在國際上,關(guān)于運河保護的相關(guān)法律、法規(guī)早已出臺。盡管日本運河的名聲在國際上并不顯赫,但1896年日本就制定了《河川法》,1913年制定了《運河法》,至今修改了11次。

　　在本次論壇上,張廷皓、齊欣、陳述、呂星聯(lián)合署名提交了論文《關(guān)于大運河立法研究的幾點看法》。文中說,1888年,《君士坦丁公約》確定了蘇伊士運河的法律地位和航行制度;1919年的《凡爾賽條約》規(guī)定了有關(guān)歐洲的基爾運河通航、使用的相關(guān)內(nèi)容。但這些法律“均存在于保證通航的基礎(chǔ)層面,還沒有涉及大運河遺產(chǎn)保護的專項立法。所以,我國大運河遺產(chǎn)保護立法的形成,將提升我國在國際文化遺產(chǎn)保護方面的國際地位?！?/P>

　　“建議參照《長城保護條例》的立法模式,盡快啟動《大運河保護管理條例》的制訂工作,以行政法規(guī)的形式,厘清各有關(guān)部門和地方政府的監(jiān)管職責(zé),明確保護管理的要求,為大運河保護和‘申遺’工作提供強有力的法律保障?！比珖f(xié)委員、國家文物局副局長張柏說。

　　張廷皓等提醒,由于大運河從保護狀態(tài)上看是地上與地下相交叉,從功能上看是在使用和已不再使用相交叉,從歷史上看是古今的交叉,從現(xiàn)實看是保護和發(fā)展的交叉,“所以,所頒布的法律法規(guī)必須協(xié)調(diào)涉及運河的各地方、各部門的關(guān)系,同時法律法規(guī)的制定要從實際出發(fā)?！?/P>

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