推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)，人才是關(guān)鍵，隊伍是基礎(chǔ)。我國文化行業(yè)主管主辦的藝術(shù)職業(yè)院校在藝術(shù)人才培養(yǎng)方面起著基礎(chǔ)性支撐作用，為我國文藝事業(yè)的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。不過，其發(fā)展?fàn)顩r也有不容樂觀之處。

　　藝術(shù)人才培養(yǎng)存在的問題

　　總體而言，當(dāng)前，我國的藝術(shù)人才培養(yǎng)主要存在以下幾方面的問題：

　　一是藝術(shù)人才培養(yǎng)資源供需失衡。近幾年，隨著需求的不斷增加，我國藝術(shù)教育發(fā)展迅速。目前，教育部批準(zhǔn)獨(dú)立設(shè)置的本科藝術(shù)院校有31所，高職院校42所，藝術(shù)類中職學(xué)校130多所。但這些教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足建設(shè)文化強(qiáng)國的人才需求。

　　時代發(fā)展和人民精神文化需求不斷提高，要求我們不但要培養(yǎng)高端專業(yè)藝術(shù)人才，更需要培養(yǎng)普及型、應(yīng)用技能型藝術(shù)人才。因此精英式藝術(shù)教育已經(jīng)不能滿足文化大發(fā)展大繁榮的需要。近年來全國藝術(shù)類考生、藝術(shù)特長生報考人數(shù)逐年上升，無論是專業(yè)還是普及型需求都十分強(qiáng)勁，特別是近年來快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)更是需要大批應(yīng)用技能型文化藝術(shù)人才。

　　二是藝術(shù)人才培養(yǎng)資源分布不均。由于體制原因，我國藝術(shù)人才培養(yǎng)資源存在兩個短板：高端精英藝術(shù)人才培養(yǎng)力度不夠、普及應(yīng)用技能型藝術(shù)人才培養(yǎng)資源分布不均，地域差異大。表現(xiàn)為：一是專業(yè)藝術(shù)高校數(shù)量分布不均，院校主要集中在北京、上海和東部發(fā)達(dá)地區(qū)，西部相對匱乏；二是藝術(shù)師資數(shù)量和質(zhì)量地區(qū)差異大；三是藝術(shù)產(chǎn)業(yè)市場的培育地區(qū)差異大，導(dǎo)致藝術(shù)人才就業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡。

　　三是藝術(shù)人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)不盡合理。精英藝術(shù)人才培養(yǎng)和普及應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)界定不清楚，藝術(shù)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)立交橋體系尚未很好構(gòu)建。這導(dǎo)致學(xué)生在個人發(fā)展定位上好高騖遠(yuǎn)，不能準(zhǔn)確定位，貽誤前程。

　　四是藝術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制不健全。突出表現(xiàn)在很多藝術(shù)院校定位不準(zhǔn)確，在培養(yǎng)高精尖還是應(yīng)用技能型人才、求特色發(fā)展還是完備辦學(xué)體系、重文化教育還是重專業(yè)教育、是繼續(xù)擴(kuò)招還是縮減規(guī)模等問題上游離。

　　五是藝術(shù)教育辦學(xué)秩序混亂影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。藝考升溫讓很多綜合性大學(xué)和理工科院校如雨后春筍般紛紛開設(shè)藝術(shù)類專業(yè)，造成硬件有余、軟件（尤其是師資和專業(yè)建設(shè)）嚴(yán)重不足的情況。而有人才培養(yǎng)基礎(chǔ)的專業(yè)藝術(shù)類院校又存在硬件嚴(yán)重不足問題。以上兩種情況導(dǎo)致藝術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量得不到保證。

　　六是地方政府對藝術(shù)教育投入扶持力度不夠。各省市在對待藝術(shù)教育的投入上也是參差不齊。全國藝術(shù)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)絕大多數(shù)是文化廳局（行業(yè)）主管的學(xué)校，在我國文化藝術(shù)人才方面起到主要支撐作用。但由于管理體制的原因，行業(yè)主辦的學(xué)校的經(jīng)費(fèi)得不到保證，基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。一些省市由教委（教育廳局）管理的學(xué)校撥款能夠有一定保證，但對于按藝術(shù)規(guī)律進(jìn)行專業(yè)建設(shè)重視不夠，指導(dǎo)不力。

　　問題產(chǎn)生的根源

　　當(dāng)前藝術(shù)人才培養(yǎng)之所以存在上述問題，究其根源，主要有以下幾個方面：

　　一是人才培養(yǎng)層次鏈條斷裂。長期以來，在應(yīng)試教育模式下，藝術(shù)教育在中小學(xué)教育中所受關(guān)注甚少，在課程設(shè)置中，基本只是點(diǎn)綴。受此影響，高等藝術(shù)學(xué)院的藝術(shù)教育對人才綜合素質(zhì)要求相對較低，特別是對考生文化基礎(chǔ)課程度要求較低。一些考生和家長把學(xué)習(xí)藝術(shù)當(dāng)作一種考大學(xué)的工具，成績不太理想的考生，在考前突擊學(xué)習(xí)藝術(shù)，便有可能獲得進(jìn)入高等學(xué)府的機(jī)會。中小學(xué)藝術(shù)人才系統(tǒng)培養(yǎng)教育的缺失，導(dǎo)致了高等教育中學(xué)生綜合素質(zhì)普遍較低，發(fā)展后勁不足。

　　二是專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式有待健全。“藝考”的升溫，各地綜合性院校紛紛開設(shè)藝術(shù)專業(yè)，導(dǎo)致藝術(shù)教育水平不高，重視短期利益，專業(yè)不專，很難培養(yǎng)拔尖人才，有必要重新審視藝術(shù)專業(yè)在綜合性院校的設(shè)置和人才培養(yǎng)模式。在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)方法上需要做一些有益的探索，尋找適合社會發(fā)展、人民需求的藝術(shù)人才培養(yǎng)模式。

　　三是藝術(shù)教育投入力度不夠。一些地方政府在藝術(shù)職業(yè)教育的認(rèn)識上還有誤區(qū)（比如，簡單認(rèn)為藝術(shù)人才不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益），導(dǎo)致對藝術(shù)教育建設(shè)投入和扶持力度不夠。

　　實(shí)際上，藝術(shù)教育是提振精氣神的精神力量的保證。當(dāng)然，藝術(shù)教育是投入成本很高的教育，包括重型樂器成本、一對一教學(xué)成本、排練場地及訓(xùn)練成本、材料和設(shè)計成本、演出成本等等都決定了需要不斷投入必要的經(jīng)費(fèi)。而目前，藝術(shù)教育的基本投入難以按照藝術(shù)教育規(guī)律到位，自然造成教學(xué)水平無法提高、優(yōu)秀師資無法引入等系列問題。

　　四是藝術(shù)教育管理體制不順。藝術(shù)教育需要健全規(guī)范的管理體制，確保各項工作順利開展、有效落實(shí)?，F(xiàn)各省市大部分藝術(shù)高等職業(yè)院校均由行業(yè)辦學(xué)，由于教育管理體制的不順，行業(yè)辦學(xué)的院校與教育部門直屬院校有著不同的政策和撥款方式，造成同一類型院校卻有著不同待遇。行業(yè)辦學(xué)的院校大部分運(yùn)轉(zhuǎn)資金均由院校自己承擔(dān)或行業(yè)主管部門給予一定項目資金作為補(bǔ)助，無形中造成了巨大的資金壓力。

　　藝術(shù)人才培養(yǎng)如何突破瓶頸

　　要破解當(dāng)前藝術(shù)人才培養(yǎng)中存在的問題，可以從以下幾個方面入手：

　　一是健全人才培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建藝術(shù)教育的人才培養(yǎng)立交橋?？梢跃腿齻€層次健全人才培養(yǎng)機(jī)制：一是選拔有藝術(shù)特長、藝術(shù)潛質(zhì)的中小學(xué)生直接進(jìn)入藝術(shù)教育“直通橋”行列（比如小學(xué)畢業(yè)生通過中考或免試推薦直讀藝術(shù)院校），二是為中職藝術(shù)生搭建適合其成長、發(fā)展的“立交橋”（比如，單考或免試推薦入讀藝術(shù)院校），三是為高職藝術(shù)生提供利于其專業(yè)成長和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“立交橋”（比如，單考或免試推薦進(jìn)入應(yīng)用型藝術(shù)本科專業(yè)或就讀藝術(shù)碩士）。

　　二是完善課程專業(yè)設(shè)置。要以培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的高素質(zhì)技能型藝術(shù)人才為目標(biāo)，完善課程及專業(yè)設(shè)置。在中小學(xué)中大力開展藝術(shù)素質(zhì)教育，建立長效激勵機(jī)制。根據(jù)文化發(fā)展速度，結(jié)合市場需求，開設(shè)相關(guān)專業(yè)；建立一套科學(xué)的課程體系，使藝術(shù)教育課程有計劃地開展，保證藝術(shù)教育健康發(fā)展；優(yōu)化課程設(shè)置，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)理論和能力訓(xùn)練的結(jié)合，注重理論知識的運(yùn)用和實(shí)踐能力的培養(yǎng)；課程開設(shè)循序漸進(jìn)，根據(jù)不同的年級、專業(yè)，由淺入深地開設(shè)藝術(shù)教育課程，相互銜接，不斷深化。

　　三是加大投入扶持力度。藝術(shù)教育是高成本教育，需要給予更大的投資。一是按國家相關(guān)規(guī)定保障經(jīng)費(fèi)投入，確保每年國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%，其中至少30%用于藝術(shù)職業(yè)教育；二是優(yōu)先發(fā)展藝術(shù)教育，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，特別是急需傳承和保護(hù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)人才培養(yǎng)，應(yīng)按相關(guān)部門核定的生均培養(yǎng)成本全部由國家財政承擔(dān)；三是盡快將文化藝術(shù)類職業(yè)教育學(xué)生納入全部免費(fèi)范疇；四是各省市政府加大藝術(shù)院校建設(shè)資金和專項資金投入，同時建立以舉辦者投入為主，受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會捐贈等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制；五是增加中央財政對藝術(shù)教育的投入，設(shè)立文化藝術(shù)人才專項資金，保障藝術(shù)教育發(fā)展。

　　四是理順管理體制。建議將行業(yè)辦學(xué)的藝術(shù)院校與教育部門直屬藝術(shù)院校同等對待，都納入財政撥款范疇，在資金投入標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行保障，減輕行業(yè)辦學(xué)的壓力。宋延軍

　?。ㄗ髡呦等珖幕囆g(shù)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會委員、重慶藝術(shù)學(xué)校校長）

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