針對(duì)最近媒體報(bào)道的金陵臺(tái)民國(guó)建筑、蘿崗先秦古墓被毀，遯廬民國(guó)民居多處被私改等多起廣州文物單位受破壞的事件，導(dǎo)致文物建(構(gòu))筑物及其環(huán)境風(fēng)貌造成嚴(yán)重?fù)p壞問(wèn)題，本月24日，廣州市文廣新局約見(jiàn)信息時(shí)報(bào)記者，全面解讀介紹廣州市文物保護(hù)部門(mén)的相關(guān)工作情況，并透露作為文物管理部門(mén)自身的困惑，探討尋求解決的途徑。

　　開(kāi)誠(chéng)布公： 近年文保部門(mén)都做了什么

　　廣州市文廣新局有關(guān)負(fù)責(zé)人通報(bào)了近年對(duì)廣州文物保護(hù)方面所做的努力，包括對(duì)文物普查認(rèn)定、歷史文化名城保護(hù)、文物安全監(jiān)管、推進(jìn)重點(diǎn)文物的修繕、地下考古進(jìn)展等狀況。

　　據(jù)介紹，2004年開(kāi)始，廣州開(kāi)展第4次文物普查和第3次全國(guó)文物普查，發(fā)現(xiàn)并登記文物普查線索4533條，最終公布不可移動(dòng)文物名錄為3010處。其中，國(guó)家、省、市、縣等各級(jí)文物保護(hù)單位547處(單體文物1109個(gè))，登記保護(hù)文物單位2463處。同時(shí)，建立了不可移動(dòng)文物點(diǎn)的保護(hù)檔案，并認(rèn)定公布各區(qū)不可移動(dòng)文物名錄。

　　今年5月1日，《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》出臺(tái)，為廣州市文物保護(hù)提供了制度保障；建立文物安全監(jiān)管制度，落實(shí)安全巡查；近年先后完成了廣州公社舊址、孫中山大元帥府、余蔭山房、虎門(mén)炮臺(tái)等重點(diǎn)文物的修繕保護(hù)工作，并對(duì)陳家祠、廣東咨議局舊址等文物的周邊環(huán)境進(jìn)行了有效整治。對(duì)地下文物的搶救方面，如南越王宮署遺址、南越國(guó)水閘遺址、南漢二陵等，都是在配合城市建設(shè)開(kāi)展的考古工作中發(fā)現(xiàn)和保護(hù)的。

　　對(duì)廣州申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作問(wèn)題，從2002年廣州市啟動(dòng)南越國(guó)遺跡申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作以來(lái)，2006年12月，“南越國(guó)遺跡”被列入《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》；2007年1月，廣州市啟動(dòng)“海上絲綢之路”申報(bào)工作；2012年，廣州市南越國(guó)宮署遺址、南越王墓、光孝寺、懷圣寺與光塔、清真先賢古墓、南海神廟及明清古碼頭遺址等6處史跡點(diǎn)作為廣州海上絲綢之路史跡先行列入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。目前，廣州市正在制定《廣州海上絲綢之路史跡申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作方案》。

　　工作難點(diǎn)： 6人管4000多個(gè)文保單位

　　文保部門(mén)平常都在做什么？“一個(gè)文保單位，要先說(shuō)服業(yè)主同意掛牌(掛文物保護(hù)單位的牌)，掛牌后要保護(hù)，按文物保護(hù)的基本要求進(jìn)行修繕，至少兩個(gè)工作人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘查、專(zhuān)家提出修繕?lè)桨?、?zhuān)家論證、通過(guò)評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施到位，一個(gè)件兩個(gè)人至少要跟一個(gè)月。我們文物處就6個(gè)人，全市4000多個(gè)文保單位，就是靠這6個(gè)人來(lái)干的。”文廣新局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，管理全市文物的業(yè)務(wù)行政部門(mén)仍是1992年設(shè)立的文物處，編制一直維持在6人，“一個(gè)處、6個(gè)人要管幾千處文物很難管得過(guò)來(lái)。僅僅應(yīng)付日常業(yè)務(wù)就已不堪重負(fù)。較國(guó)內(nèi)其他副省級(jí)城市，廣州文物行政部門(mén)的組織機(jī)構(gòu)和人員編制薄弱、差距較大，導(dǎo)致文物保護(hù)管理部門(mén)只能進(jìn)行有限的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成為了現(xiàn)有情況下制約廣州文物保護(hù)工作的主要‘瓶頸’。”

　　文保資金： 每個(gè)區(qū)負(fù)擔(dān)500萬(wàn)至今未落實(shí)

　　今年5月1日實(shí)施的《廣州市文物保護(hù)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)，預(yù)計(jì)6000萬(wàn)用于文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，其中2100萬(wàn)用于文物修繕。在此規(guī)定出臺(tái)之前，國(guó)有的文保單位國(guó)家有修繕資金，但私人的文保單位，很難有維修資金的支持。

　　但事實(shí)上，該《規(guī)定》出臺(tái)4個(gè)多月以來(lái)，6000萬(wàn)的文物保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金仍未落實(shí)。該負(fù)責(zé)人透露，“按規(guī)定每個(gè)區(qū)是負(fù)擔(dān)500萬(wàn)，但到目前為止，沒(méi)有一個(gè)區(qū)落實(shí)這筆資金。”

　　“事實(shí)上，6000萬(wàn)是根本不夠的。按平均每處文物保護(hù)單位50萬(wàn)修繕經(jīng)費(fèi)計(jì)算，僅僅能修繕120處文物點(diǎn)。”他說(shuō)，各區(qū)要切實(shí)撥付相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)這些文物進(jìn)行修繕資助，資金投入到位與否也是文物能否得到有效修繕和保養(yǎng)的重要因素。

　　亡羊補(bǔ)牢：

　　本月內(nèi)啟動(dòng)廣州文化遺產(chǎn)普查

　　對(duì)于不斷出現(xiàn)文物和歷史建筑保護(hù)不力的事件，市文廣新局打算怎么辦？該負(fù)責(zé)人表示，為了有效保護(hù)城市歷史記憶，廣州市將于本月內(nèi)啟動(dòng)全市文化遺產(chǎn)普查，將于2014年底完成。“這次普查范圍空前，目的在于全面摸清我市不可移動(dòng)文物、國(guó)有可移動(dòng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑線索和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的數(shù)量分布、保存狀況、管理權(quán)屬和使用管理等情況，本著能保盡保的原則，邊普查邊保護(hù)，‘照亮死角，顯形遺存’，切實(shí)保護(hù)城市記憶。”

　　“我們認(rèn)為，文物保護(hù)的出路在于引導(dǎo)業(yè)主對(duì)文物合理利用。”他說(shuō)，希望充分發(fā)揮媒體、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家的力量，喚醒每一位社會(huì)公民的文物保護(hù)意識(shí)。還將成立以社會(huì)力量為主的文物督促員隊(duì)伍，建立文物保護(hù)社會(huì)監(jiān)督制度，發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，以切實(shí)掌握文物安全信息，形成文物保護(hù)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

　　未來(lái)取向： 將借助社會(huì)力量促進(jìn)文物保護(hù)

　　文廣新局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從根本上看，文物有效保護(hù)的出路在于充分發(fā)揮媒體、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家的力量，喚醒每一位社會(huì)公民的文物保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)對(duì)文物的合理利用。我們非常愿意與媒體共同搭建引導(dǎo)公眾平臺(tái)來(lái)共同做這方面的事情。

　　據(jù)介紹，近年來(lái)，廣州市除了對(duì)一部分重要的不可移動(dòng)文物辟為博物館、紀(jì)念館之外，也在積極探索文物特別是近現(xiàn)代文物的合理利用的途徑。如指導(dǎo)業(yè)主單位對(duì)太古倉(cāng)舊址進(jìn)行了原狀修繕和裝修，在不改變?cè)酗L(fēng)貌和主體結(jié)構(gòu)的前提下，充分合理利用內(nèi)部大空間，打造成為濱水文化休閑區(qū)。新河浦的逵園在業(yè)主對(duì)其進(jìn)行整體維修后，也有了新用途。一樓用作展館，給新生代作家展示畫(huà)作，同時(shí)亦可出售。二樓是結(jié)合藝術(shù)品展示的咖啡廳。三層是小展廳、文化沙龍、講座、酒會(huì)等活動(dòng)的區(qū)域。

　　針對(duì)近期廣州頻發(fā)的文物被毀事件，廣州市將成立以社會(huì)力量為主的文物督促員隊(duì)伍，建立文物保護(hù)社會(huì)監(jiān)督制度，發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，以切實(shí)掌握文物安全信息，積極主動(dòng)做好宣傳工作，激發(fā)廣大群眾參與文化遺產(chǎn)保護(hù)的積極性，形成文物保護(hù)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

　　文物被毀事件鏈接

　　民國(guó)建筑金陵臺(tái)遭強(qiáng)拆

　　今年6月11日凌晨，越秀區(qū)詩(shī)書(shū)路金陵臺(tái)幾棟民國(guó)建筑一夜之間突然被鏟平，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。廣州市政府的調(diào)查將該事件定性為：事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)惡劣的違法事件，應(yīng)依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。要求發(fā)展商廣州翠樺地產(chǎn)置業(yè)有限公司(港資)復(fù)建被違法拆毀的民國(guó)建筑，并承擔(dān)所有相關(guān)費(fèi)用。據(jù)了解，被違法強(qiáng)拆的金陵臺(tái)將在今年年底前開(kāi)始復(fù)建，而復(fù)建項(xiàng)目驗(yàn)收合格后可由翠樺公司繼續(xù)開(kāi)發(fā)觀綠路項(xiàng)目。當(dāng)事方翠樺公司早前向市規(guī)劃局承諾：12月28日前開(kāi)工建設(shè)復(fù)建工程，明年11月30日前完成復(fù)建工程的竣工驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)復(fù)建的費(fèi)用。

　　蘿崗先秦古墓被毀

　　今年6月14日夜間，地鐵六號(hào)線蘿崗車(chē)輛段施工方將來(lái)峰崗考古挖掘警戒線內(nèi)的五座古墓連夜挖掉，這些古墓都是商代晚期到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的，造成的損失不可估量。

　　此后，廣州市政府通報(bào)表示，施工單位中鐵二局未依法履行保護(hù)文物發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)的義務(wù)，在禁止施工的考古發(fā)掘區(qū)域違規(guī)施工，對(duì)考古發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)遭到破壞負(fù)有直接責(zé)任。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由廣州市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)對(duì)中鐵二局罰款50萬(wàn)元并責(zé)令整改。

　　遯廬民國(guó)民居被私改

 

　　10月15日，位于海珠區(qū)龍導(dǎo)尾的廣州文保單位“遯廬”被爆出業(yè)主改動(dòng)空間出租多人居住，導(dǎo)致這幢民國(guó)民居多處破損，變身大雜院。隨后，廣州市文廣新局給出書(shū)面回應(yīng)，表示當(dāng)日已赴現(xiàn)場(chǎng)查處，保護(hù)標(biāo)識(shí)牌已經(jīng)恢復(fù)，院內(nèi)環(huán)境已經(jīng)清理；兩周內(nèi)恢復(fù)文物外觀原貌。

 

 

 

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