（兩會(huì)新華調(diào)查·當(dāng)日民生熱議點(diǎn)聚焦）

破解電信詐騙·留住“救命”村醫(yī)·改革高速收費(fèi)·問診“短命建筑”

——３月１１日兩會(huì)民生熱議點(diǎn)聚焦

      新華網(wǎng)北京３月１１日電 ３月１１日，兩會(huì)上的民生熱議點(diǎn)主要聚焦在破解電信詐騙、留住村醫(yī)、高速收費(fèi)改革、問診“短命建筑”等領(lǐng)域，一些宏觀政策和有見地的建議成為會(huì)內(nèi)外關(guān)注的熱點(diǎn)。

      ——電信詐騙怎么破？阻截電信詐騙匯款！

      近年來(lái)電話詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件頻發(fā)、花樣翻新，受害人一旦匯出的錢，往往很難追回。公安部提供數(shù)據(jù)顯示，２０１４年上半年電信詐騙涉案金額已突破百億元。

      “銀行是客戶金融安全的最后一道安全屏障?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)建設(shè)銀行原監(jiān)事長(zhǎng)謝渡揚(yáng)表示，“銀行業(yè)在大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方面已具備相當(dāng)?shù)南到y(tǒng)、機(jī)構(gòu)和人才基礎(chǔ)，可以利用數(shù)據(jù)挖掘和分析探索大數(shù)據(jù)防范電信詐騙匯款。”

      工行已于２０１３年底研發(fā)投產(chǎn)了外部欺詐風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)，這是銀行首次嘗試與公安部刑事犯罪偵查局展開的大數(shù)據(jù)合作。截至１月末，公安部刑偵局及各省公安機(jī)關(guān)累計(jì)向工行提供電信詐騙賬戶近百萬(wàn)條，工行成功堵截電信詐騙９８４８起，為客戶避免資金損失１．５５億元。

      不過(guò)，出于成本考慮，這類系統(tǒng)并未在其他銀行推廣，受騙人在這家銀行匯款受阻換一家銀行匯款成功的情況時(shí)有發(fā)生。因此，要想更大范圍的降低受害人的資金損失，還需要更多的金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)。

      ——待遇低、條件差，如何留住村醫(yī)？

      四分之一鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位空編，村醫(yī)隊(duì)伍難覓醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生，７８歲“白發(fā)村醫(yī)”無(wú)奈堅(jiān)守，村民不敢去衛(wèi)生所看病……人才流失、技術(shù)斷層，農(nóng)村成為醫(yī)療“真空”地帶，億萬(wàn)農(nóng)民的健康如何守護(hù)？

      全國(guó)政協(xié)委員、遼寧省鐵嶺市副市長(zhǎng)岳澤慧指出，目前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)待遇低、條件差，衛(wèi)生技術(shù)人員不安心在衛(wèi)生院工作，特別是本科學(xué)歷、初級(jí)資格人員大量外流，造成了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)科帶頭人缺乏。

      全國(guó)政協(xié)委員、民建廣西區(qū)委主委錢學(xué)明表示：“國(guó)家投了大量的錢在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院、買醫(yī)療設(shè)備，可是因?yàn)闆]有人會(huì)用，設(shè)備成了擺設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有很好地發(fā)揮出‘小病不出村、中病不出鄉(xiāng)’的中樞作用?！?/p>

      全國(guó)人大代表、甘肅省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任郭玉芬建議，應(yīng)當(dāng)放寬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、人才、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，改善基層醫(yī)務(wù)人員待遇，“越是艱苦的地方，越應(yīng)該有更高的勞動(dòng)報(bào)酬”，以合理薪酬吸引優(yōu)質(zhì)醫(yī)療人才下沉。

      錢學(xué)明建議，衛(wèi)生系統(tǒng)可制定吸引和鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層工作的優(yōu)惠政策，并要求醫(yī)學(xué)畢業(yè)生首先在縣醫(yī)院進(jìn)行臨床輪科見習(xí)，取得醫(yī)師資質(zhì)后，輪崗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。“盡量保證常年有不同級(jí)別的醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)。”

      ——高速公路收費(fèi)辦法將修訂

      目前，全國(guó)１０萬(wàn)余公里的高速公路中９０％以上要收費(fèi)。專家估算，全國(guó)高速公路一年收費(fèi)在３０００億元以上。而不少收費(fèi)到期的高速公路提出延時(shí)收費(fèi)，理由是“還不清貸款”。

      交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂表示，目前，高速公路建設(shè)在融資方面出現(xiàn)很多問題，高速公路管理與收費(fèi)的修訂已經(jīng)提到日程上，將進(jìn)行體制性改革。同時(shí)，將加強(qiáng)收費(fèi)公路的管理。

      ——“短命建筑”何時(shí)休？

      “花畢生積蓄買一棟有７０年產(chǎn)權(quán)的房子卻只能?。常岸嗄?。目前，我國(guó)建筑在‘幼年’或‘青壯年’即‘早逝’的短命現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響百姓的幸福感?！比珖?guó)政協(xié)委員、民建寧夏區(qū)委會(huì)主委孫貴寶建議，以嚴(yán)苛的監(jiān)督問責(zé)制度遏制建筑“短命”。

      孫貴寶說(shuō)，應(yīng)多措并舉延長(zhǎng)我國(guó)建筑物壽命，以“可持續(xù)發(fā)展”作為定義好建筑的標(biāo)準(zhǔn)。其中，建立嚴(yán)苛的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制至關(guān)重要，政府權(quán)威部門應(yīng)監(jiān)管與評(píng)估建筑質(zhì)量與壽命，開發(fā)商賣房找政府指定的第三方做責(zé)任擔(dān)保，房產(chǎn)商要買建筑質(zhì)量與壽命保險(xiǎn)，保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，不到法定壽命最終應(yīng)按規(guī)定做擔(dān)保賠償。

      同時(shí)，所有建筑工程都施行終身追責(zé)，設(shè)計(jì)者和建設(shè)者要確保建筑在正常使用情況下達(dá)到規(guī)定的使用年限。建筑物拆除，要做到誰(shuí)提議拆除、誰(shuí)申請(qǐng)拆除、誰(shuí)批準(zhǔn)拆除，都要有明確的責(zé)任人，審批過(guò)程全程公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

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