新華社福州6月19日電“民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展初期,因?yàn)閲?guó)家政策不明朗,莆田的民營(yíng)醫(yī)院可以在夾縫里生存?，F(xiàn)在陽(yáng)光這么明媚,沒(méi)有理由不燦爛?！备＝ㄆ翁锸形瘯?shū)記梁建勇說(shuō),莆田市將抓住國(guó)家大力支持社會(huì)資本發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的有利契機(jī),突圍醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2018年,醫(yī)療產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元。

民營(yíng)醫(yī)療“莆系軍團(tuán)”迎升級(jí)機(jī)遇

　　莆田市有著發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院的良好基礎(chǔ)。據(jù)介紹,莆田常年民營(yíng)醫(yī)院從業(yè)人員超過(guò)6萬(wàn)人。目前由莆田人舉辦的民營(yíng)醫(yī)院有8500多家,占全國(guó)民營(yíng)醫(yī)院總數(shù)的80%,年?duì)I業(yè)額達(dá)2500多億元,年醫(yī)療設(shè)備和耗材的采購(gòu)額就達(dá)1500多億元。“百度去年的廣告總量是260億元,莆田的民營(yíng)醫(yī)院在百度上就做了120億元的廣告。”梁建勇說(shuō)。

　　然而民營(yíng)醫(yī)院在快速發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了一些爭(zhēng)議?！疤摷?gòu)V告”“夸大病情”“高額費(fèi)用”……莆田一家民營(yíng)醫(yī)院的林姓老板坦言,之前因惡性競(jìng)爭(zhēng)致使民營(yíng)醫(yī)院口碑不太好,對(duì)于民營(yíng)醫(yī)院而言,必須升級(jí)。

　　2013年底,《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)重大利好。莆田市是全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合改革試點(diǎn)。據(jù)莆田市衛(wèi)生局介紹,將發(fā)揮莆籍民營(yíng)醫(yī)院遍布全國(guó)的優(yōu)勢(shì),出臺(tái)政策措施,放寬準(zhǔn)入條件、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,積極引進(jìn)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),擴(kuò)充醫(yī)療衛(wèi)生資源。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)托管、購(gòu)買(mǎi)、合作等方式參與公立醫(yī)院改革,發(fā)揮民營(yíng)醫(yī)院的資金、管理、分配機(jī)制優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)了解,當(dāng)前莆田發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院的模式有四種:公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本獨(dú)資投建民營(yíng)醫(yī)院、采用股份制方式共同投資建設(shè)民營(yíng)醫(yī)院、公立醫(yī)院與社會(huì)資本共同創(chuàng)建新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

“真金實(shí)銀”扶持改“游醫(yī)”形象

　　莆田市為推動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院改變小打小鬧的“游醫(yī)”形象,出臺(tái)了許多“真金實(shí)銀”的措施。如對(duì)民營(yíng)醫(yī)院3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,恢復(fù)征稅后10年內(nèi),所繳稅收的地方級(jí)財(cái)政實(shí)得部分按政府獎(jiǎng)補(bǔ)方式全額予以返還。對(duì)社會(huì)資本舉辦的二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建成開(kāi)業(yè)時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高可獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元。

　　為破解民營(yíng)醫(yī)院人才瓶頸,莆田市創(chuàng)新性的在市第三醫(yī)院設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制,專(zhuān)門(mén)用于民營(yíng)醫(yī)院的人才招聘引進(jìn)。同時(shí),開(kāi)展多點(diǎn)執(zhí)業(yè),鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)務(wù)人員在公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院之間合理流動(dòng)。

　　另外,莆田市還成立了民營(yíng)醫(yī)院服務(wù)中心,專(zhuān)門(mén)服務(wù)各類(lèi)民營(yíng)醫(yī)院,全面落實(shí)醫(yī)院用地、融資、設(shè)備采購(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)等優(yōu)惠政策。同時(shí),莆田市還規(guī)定,將合理控制公立醫(yī)院特別是城市公立醫(yī)院的規(guī)模和數(shù)量,新增醫(yī)療資源優(yōu)先安排社會(huì)資本進(jìn)入。

　　民營(yíng)醫(yī)院正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇?！拔覀円蛟烊珖?guó)民營(yíng)醫(yī)院后援總部”,莆田市衛(wèi)生局一位負(fù)責(zé)人說(shuō),將研究、出臺(tái)、落實(shí)各類(lèi)鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)政策,從土地、人才、稅收、醫(yī)保等方面具體細(xì)化措施,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)莆田鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)政策在全國(guó)最領(lǐng)先、最優(yōu)惠,營(yíng)造更加適合民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的政策環(huán)境,打造全國(guó)社會(huì)辦醫(yī)改革示范區(qū)。

民營(yíng)醫(yī)療企業(yè)苦練“內(nèi)功”促發(fā)展

　　目前,莆田市正在籌劃建設(shè)福建醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園,將打造一個(gè)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),將籌建莆田市藥械生產(chǎn)交易中心,建設(shè)依托莆田、覆蓋全省、輻射全國(guó)的醫(yī)療易耗品生產(chǎn)基地、采購(gòu)交易市場(chǎng)等,實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,進(jìn)一步降低醫(yī)院藥械采購(gòu)價(jià)格。

　　人才是民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的軟肋?！捌翁镆鳛槿瞬沤涣骱投诜e的基地?！睋?jù)梁建勇透露,莆田最近跟英國(guó)的鄧迪大學(xué)、上海交大等國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)學(xué)院校合作,計(jì)劃于9月創(chuàng)辦專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)高端醫(yī)療管理人才的醫(yī)學(xué)管理商學(xué)院(HMBA班)。

　　莆田市正在籌建莆田健康產(chǎn)業(yè)總會(huì)。據(jù)總會(huì)負(fù)責(zé)人、博愛(ài)(中國(guó))企業(yè)集團(tuán)監(jiān)事局主席林志忠介紹,總會(huì)將進(jìn)一步提升民營(yíng)醫(yī)療企業(yè)的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,提升管理水平,推動(dòng)莆籍民營(yíng)醫(yī)療企業(yè)家抱團(tuán)發(fā)展,整合醫(yī)療行業(yè)資源,以形成產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、信息化的醫(yī)療大合作新格局。

　　一位業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō),從中央到地方,扶持民營(yíng)醫(yī)院的利好消息頻出。不僅莆田人盯著市場(chǎng)擴(kuò)張,國(guó)外的醫(yī)療財(cái)團(tuán)也將進(jìn)來(lái)?yè)屖袌?chǎng)。莆系軍團(tuán)必須通過(guò)自律規(guī)范,促進(jìn)升級(jí)再出發(fā)。

　　莆田多家民營(yíng)醫(yī)院的負(fù)責(zé)人都認(rèn)為,在用好政策優(yōu)勢(shì)的同時(shí),民營(yíng)醫(yī)院也要練好“內(nèi)功”,以日久見(jiàn)人心的口碑,獲得老百姓的信任和支持,在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中謀求更大的發(fā)展。