今年4月，云南省大理白族自治州大理市在改擴(kuò)建國道214線，通過龍首關(guān)遺址過程中，對這一具有1300余年歷史的古城墻局部遺址造成一定破壞。26日，大理州政府對于國道214線改擴(kuò)建龍首關(guān)段路線走向方案進(jìn)行聽證。

    聽證會上，大理市政府常務(wù)副市長阿澤新說，項(xiàng)目施工公路建設(shè)部門及施工方依法辦事意識淡薄，工作急于求成，未經(jīng)文物主管部門同意擅自施工，在龍首關(guān)遺址的南、北城墻分別開挖了6米、8米的施工便道，造成龍首關(guān)南北兩道城墻夯土墻體損壞約30米，對局部遺址造成一定損壞。

    事件發(fā)生后，大理市委、市政府對此事高度重視，并充分尊重民意，歡迎輿論監(jiān)督。大理市依照科學(xué)民主決策程序，于8月12日組織召開龍首關(guān)城墻遺址走向及城墻修復(fù)方案的論證評審會，專家組就《國道214線大理市上關(guān)至北五里橋公路龍首關(guān)段路線方案比選》的五個方案和《龍首城城墻、門樓修復(fù)設(shè)計(jì)方案說明》的四個方案進(jìn)行了評審論證。專家組一致認(rèn)為，為了避免對龍首關(guān)城墻遺址造成二次破壞，最好采取龍首關(guān)段路基寬24米加城門樓的方案。

    據(jù)了解，這一方案屬于控制修復(fù)方案，龍首關(guān)段路基寬度由50米漸變?yōu)?4米布設(shè)，路線基本結(jié)合地形布設(shè)，該方案在南北城墻遺址的開口處，結(jié)合碉樓建筑形式或民族建筑風(fēng)格新建雙拱式城門樓。且目前科學(xué)考古發(fā)掘已經(jīng)完成，證實(shí)考古區(qū)域“有早期文化遺存及人類活動，但到清代這些早期遺存已基本被破壞殆盡”。同時(shí)對內(nèi)城墻影響面積比原設(shè)計(jì)減少9129平方米?！斑@個方案能在最大限度保持古城墻遺址文物完整性的前提下，推進(jìn)國道214線項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程?！卑尚抡f。

    聽證會共19名聽證代表，分別來自文物保護(hù)部門、交通部門、法律工作者及當(dāng)?shù)卮迕竦?。會上，大多?shù)代表認(rèn)為，在既成的施工缺口的前提下應(yīng)“兩害相權(quán)取其輕”，既要有效避免對城墻遺址的二次破壞，又要促進(jìn)公路建設(shè)。因此，該套控制修復(fù)方案最大限度保護(hù)文物完整的前提下，保證公路建設(shè)的順利進(jìn)行，是更可行的。

    大理市交通局局長李國清說，該方案與路網(wǎng)布局協(xié)調(diào)，可充分利用現(xiàn)在既成事實(shí)的城墻缺口進(jìn)行控制線修復(fù)，工程量最小，公路基本成型，工期也可滿足時(shí)間要求。

    聽證會代表、大理市人大代表趙吳厚說，龍首關(guān)遺址是研究南詔以來研究大理的重要實(shí)物證據(jù)，我們要正確處理好修理和保護(hù)文物工作。聽證會代表、大理市喜州鎮(zhèn)上官村村民代表沈康生說，大理市委、市政府要求在建設(shè)前后期要充分考慮到自然災(zāi)害的有效防護(hù)，我們很滿意，也想盼望公路早日修好。聽證會代表、大理州公路總段施愛朝還提出建議，城墻、城樓的恢復(fù)建設(shè)的要求較高，其建筑形式和風(fēng)格景觀要慎重研究。

    據(jù)了解，“龍首關(guān)”事件之后，大理州委、州政府還采取了一系列的文化遺產(chǎn)保護(hù)措施，包括古城、古鎮(zhèn)、古村專項(xiàng)調(diào)研，流失海外國寶阿嵯耶觀音請回大理，繞三靈申報(bào)世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

    目前，國道214線龍首關(guān)段路線方案及遺址修復(fù)已經(jīng)過廣泛征求意見、專家評審、組織聽證會等程序，下一步報(bào)州政府審批。

    如今的龍首關(guān)城墻仍在蒼山腳下呈“之”字形展開，頗具氣勢。據(jù)了解，龍首關(guān)遺址是大理州重點(diǎn)文物保護(hù)單位，大理將擬建龍首城遺址公園，力爭將其打造成集歷史文化展示、愛國主義教育、文化旅游為一身的主題公園。

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