對非遺傳承人實施績效考核管理，傳承人不作為或傳承工作不到位，將退出代表性傳承人名錄，甚至取消傳承人資格。日前，蘇州市財政局、文廣新局聯(lián)合印發(fā)了《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理辦法（修訂稿）》，明確提出，非遺項目代表性傳承人不再是終身稱號，將建立“換血”和退出機制，對非遺傳承人進行績效考核管理。

當前，手工藝界存在著對“大師”“傳承人”頭銜熱評的現(xiàn)象，但有少數(shù)傳承人入選后，并沒有起到保護非遺的作用。同時，一些熱門非遺項目的傳承人申報非常踴躍，而瀕危項目卻乏人問津。

有專家指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種活態(tài)文化，說到底，它的傳承和保護最終靠的還是人——代際傳承，所以，認定和保護傳承人是必要的手段。但是，這種認定和保護不該一勞永逸，給予傳承人資格和相應(yīng)的政策支持，最終目的是為了通過一個人或一些人來帶動一個項目的傳承和保護，所以，傳承人的認定和保護絕不僅僅看傳承人自身的能力水平如何，還要看他為非遺保護盡了哪些責(zé)任。

為此，該修訂稿提出對非遺傳承人進行績效考核，出現(xiàn)三類情況后可進行“換血”：一是原有代表性傳承人去世；二是代表性傳承人因年齡、健康等原因而喪失傳承能力；三是代表性傳承人無正當理由卻不履行相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，被取消傳承人資格。針對后兩種情況，市非遺辦將每兩年組織專家進行一次資質(zhì)與傳承能力及傳承績效的考評工作。

“從一定程度上講，沒有退出機制，就沒有真正的保護?！碧K州市非遺辦主任龔平說，取消非遺傳承人終身制，加大績效考核，通過向不作為或欠作為的傳承人亮“紅牌”，來倒逼傳承人履行傳承責(zé)任。

除了“換血”機制，還對傳承人隊伍進行“定編”。修訂稿在第九條里明確提出，如果項目的國家級、省級、市級代表性傳承人每級已具備2名以上，而且原有的傳承人還具有傳承能力，該項目原則上就不再評定新的代表性傳承人。

另外，修訂稿還明確，從業(yè)人員稀少或列入蘇州市瀕危項目名錄的項目，技藝達到一定水平的中青年從業(yè)者或?qū)W藝者，經(jīng)相關(guān)程序，可列為該項目代表性傳承人的候選人。原有傳承人喪失傳承能力后，候選人可優(yōu)先推薦為項目的代表性傳承人。

據(jù)了解，蘇州對非遺項目和傳承人的保護和管理一直走在全國前列。2010年6月就出臺了《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與資助辦法》。2014年1月1日起施行《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》。此次公布的修訂稿是在對原有辦法進行細化、完善的基礎(chǔ)上形成的。該修訂稿將于3月10日起施行。另悉，《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記憶性保護工程實施管理辦法（試行）》也將同時施行，該辦法對蘇州市范圍內(nèi)各類非遺的收集、整理與記錄、保存?zhèn)鞑ヅc利用、法律責(zé)任等作出了明確規(guī)定。（記者蘇雁 通訊員江堯瑞）

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