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組展單位條件修改為依法注冊3年以上凈資產(chǎn)不低于300萬
中國貿(mào)促會、商務(wù)部近日公布了修訂后的《出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法》,將出國辦展納入行政許可、工商、海關(guān)、外事等綜合管理體制的框架。
該《辦法》修正本依照行政許可法,對出國辦展項目審批的條件、依據(jù)、受理和審查程序、期限以及批準項目的通報、公示、監(jiān)督管理等作出具體規(guī)定,明確了審批機關(guān)的義務(wù)和權(quán)限,引入綜合執(zhí)法體制,把出國辦展納入行政許可、工商、海關(guān)、外事等綜合管理體制的框架。
《辦法》要求,出國辦展須經(jīng)中國國際貿(mào)易促進委員會審批(會簽商務(wù)部)。組展單位應(yīng)當(dāng)向中國貿(mào)促會提出出國辦展項目申請,項目經(jīng)批準后方可組織實施。貿(mào)促會負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查組展單位實施經(jīng)批準的項目,制止企業(yè)和其他組織未經(jīng)批準開展出國辦展活動,并提請有關(guān)行政管理部門依法查處。商務(wù)部負責(zé)對出國辦展進行宏觀管理和監(jiān)督檢查。
組展單位的條件顯然有所放寬,應(yīng)當(dāng)具備的條件修改為:依法登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位法人,注冊3年以上,具有與組辦出國辦展活動相適應(yīng)的經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍;具有相應(yīng)的經(jīng)營能力,凈資產(chǎn)不低于300萬元人民幣,資產(chǎn)負債率不高于50%;具有向參展企業(yè)發(fā)出因公臨時出國任務(wù)通知書的條件;法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?!掇k法》還明確了項目申請的受理與審查程序。
記者了解到,隨著國內(nèi)會展行業(yè)的發(fā)展以及中國加入世貿(mào)組織,會展業(yè)走向市場化是大勢所趨,但對放寬出國辦展限制甚至取消審批制度一直存在爭議。業(yè)內(nèi)人士認為,目前取消出國展審批制度尚不現(xiàn)實,因為多頭辦展等問題會更加難以控制,還可能引發(fā)更大的社會成本,這使得出國展仍會在一段時期內(nèi)沿用審批制度。
出國辦展新規(guī)更強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護
中國貿(mào)促會、商務(wù)部重新修訂的《出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法》18日起施行——
中國貿(mào)促會、商務(wù)部近日公布了修訂后的《出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法》,將出國辦展納入行政許可、工商、海關(guān)、外事等綜合管理體制的框架。
該《辦法》修正本依照行政許可法,對出國辦展項目審批的條件、依據(jù)、受理和審查程序、期限以及批準項目的通報、公示、監(jiān)督管理等作出具體規(guī)定,明確了審批機關(guān)的義務(wù)和權(quán)限,引入綜合執(zhí)法體制,把出國辦展納入行政許可、工商、海關(guān)、外事等綜合管理體制的框架。
《辦法》要求,出國辦展須經(jīng)中國國際貿(mào)易促進委員會審批(會簽商務(wù)部)。組展單位應(yīng)當(dāng)向中國貿(mào)促會提出出國辦展項目申請,項目經(jīng)批準后方可組織實施。貿(mào)促會負責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查組展單位實施經(jīng)批準的項目,制止企業(yè)和其他組織未經(jīng)批準開展出國辦展活動,并提請有關(guān)行政管理部門依法查處。商務(wù)部負責(zé)對出國辦展進行宏觀管理和監(jiān)督檢查。
組展單位的條件顯然有所放寬,應(yīng)當(dāng)具備的條件修改為:依法登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位法人,注冊3年以上,具有與組辦出國辦展活動相適應(yīng)的經(jīng)營(業(yè)務(wù))范圍;具有相應(yīng)的經(jīng)營能力,凈資產(chǎn)不低于300萬元人民幣,資產(chǎn)負債率不高于50%;具有向參展企業(yè)發(fā)出因公臨時出國任務(wù)通知書的條件;法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?!掇k法》還明確了項目申請的受理與審查程序。
記者了解到,隨著國內(nèi)會展行業(yè)的發(fā)展以及中國加入世貿(mào)組織,會展業(yè)走向市場化是大勢所趨,但對放寬出國辦展限制甚至取消審批制度一直存在爭議。業(yè)內(nèi)人士認為,目前取消出國展審批制度尚不現(xiàn)實,因為多頭辦展等問題會更加難以控制,還可能引發(fā)更大的社會成本,這使得出國展仍會在一段時期內(nèi)沿用審批制度。
出國辦展新規(guī)更強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護
中國貿(mào)促會、商務(wù)部重新修訂的《出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法》18日起施行——
解讀人:中國貿(mào)促會有關(guān)負責(zé)人
明確出國辦展行為定義
中國貿(mào)促會有關(guān)負責(zé)人指出,新《出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法》(以下簡稱《辦法》)對出國辦展行為作出了具體定義:符合辦法規(guī)定的境內(nèi)法人(“組展單位”)向國外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會主辦者或展覽場地經(jīng)營者租賃展覽場地,并按已簽租賃協(xié)議有組織地招收其他境內(nèi)企業(yè)和組織(“參展企業(yè)”)派出人員在該展覽場地上展出商品和服務(wù)的經(jīng)營活動。同時特別指出,境內(nèi)企業(yè)和其他組織獨自赴國外參加經(jīng)貿(mào)展覽會(即企業(yè)和其他組織自行出國參展)以及赴我國香港、澳門、臺灣地區(qū)舉辦、參加經(jīng)貿(mào)展覽會不是中國貿(mào)促會審批管理工作的管轄范圍。
新《辦法》規(guī)定,中國貿(mào)促會須在規(guī)定的期限內(nèi)對組展單位的申請作出是否批準的決定,不予批準的應(yīng)通知組展單位,說明理由并告知組展單位依法享有的申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利;組展單位應(yīng)向相關(guān)企業(yè)提供準確、全面的展覽會信息,與參展企業(yè)簽訂正式參展合同,嚴格遵守我國法律、法規(guī),信守承諾,合理收費。
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