新華網(wǎng)北京３月２７日電（記者 廖翊、周瑋、白瀛、徐硙）２月２８日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議審議通過《深化文化體制改革實(shí)施方案》，新一輪文化體制改革進(jìn)入全面實(shí)施階段；近日，中央召開全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議，動(dòng)員部署新一輪文化體制改革，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。

　　新的文化體制改革號(hào)角吹響！

　　改革創(chuàng)新：成就文化繁榮

　　黨的十六大以來，我國(guó)文化改革發(fā)展初步走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

　　十八大以來，文化體制改革成就矚目：

　　——國(guó)有文化企業(yè)日顯強(qiáng)大。２０１３年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和資產(chǎn)總額均超百億元的出版發(fā)行和廣播影視企業(yè)已有９家。

　　——民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展迅猛。涌現(xiàn)一批實(shí)力強(qiáng)的民營(yíng)文化企業(yè)。深圳華強(qiáng)文化科技集團(tuán)形成系列具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品，其研制的“環(huán)幕４Ｄ影院”系統(tǒng)出口到美國(guó)、加拿大、意大利等４０多個(gè)國(guó)家，并成為繼美國(guó)之后第二個(gè)主題公園輸出國(guó)。

　　——文化金融進(jìn)一步融合。迄今在Ａ股和香港Ｈ股上市的文化企業(yè)已達(dá)４４家。２０１３年啟動(dòng)中央財(cái)政文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重大項(xiàng)目“文化金融扶持計(jì)劃”，為全國(guó)９２個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供４．６１億元貼息支持。

　　——文化市場(chǎng)體系建立健全。文化產(chǎn)權(quán)交易所清理整頓任務(wù)基本完成。去年文化產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)１５％以上。第九屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)成交額１６６５億元，同比增長(zhǎng)１５．９９％。

　　——文化事業(yè)單位改革“動(dòng)真格”。２家文化部直屬文藝院團(tuán)實(shí)行企業(yè)化管理試點(diǎn)，中國(guó)愛樂樂團(tuán)開展組建理事會(huì)制度試點(diǎn)。

　　——簡(jiǎn)政放權(quán)，職能轉(zhuǎn)變。文化部原有１３項(xiàng)行政許可審批項(xiàng)目已取消或下放９項(xiàng)。組建國(guó)家新聞出版廣電總局，并取消或下放了２９項(xiàng)行政管理職責(zé)。

　　——公共文化服務(wù)體系建設(shè)顯著推進(jìn)，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建、公共數(shù)字文化建設(shè)成效顯著。

　　文化的發(fā)展繁榮，離不開改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新成就，夯筑起深化文化體制改革的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　把握方向：加快改革發(fā)展

　　在巨大成績(jī)面前，必須正視：我國(guó)文化軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)大國(guó)、文明古國(guó)地位還不相匹配。

　　要將文化資源大國(guó)轉(zhuǎn)化為文化強(qiáng)國(guó)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，必須明確指導(dǎo)思想，把牢前進(jìn)方向，進(jìn)一步深化文化體制改革，著力突破制約我國(guó)文化繁榮發(fā)展的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性問題。

　　習(xí)近平總書記在中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)，培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。

　　“這一重要論述，深刻闡明了核心價(jià)值觀在文化建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)作用，具有重要指導(dǎo)意義?！敝醒胛幕w制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中宣部副部長(zhǎng)孫志軍闡釋，“核心價(jià)值觀是文化之魂，文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)是文化之體?！辍c‘體’相輔相成，統(tǒng)一于文化改革發(fā)展之中，目標(biāo)就是‘強(qiáng)魂健體’?！?/p>

　　基于此，深化文化體制改革，必須始終做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。必須重點(diǎn)從以下方面“發(fā)力”：

　　——推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新以激發(fā)文化創(chuàng)造活力。要加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式。

　　——構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系以保障和改善文化民生。要以標(biāo)準(zhǔn)化、均等化為目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、實(shí)用高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。

　　——構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系以提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。

　　——提高文化開放水平以擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響。要深化對(duì)外文化交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力，擴(kuò)大文化貿(mào)易，向世界講述好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音。

　　——加強(qiáng)文化政策法規(guī)建設(shè)以引導(dǎo)和支持文化改革發(fā)展。要加快文化立法步伐，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)文化領(lǐng)域宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段的機(jī)制化建設(shè)。

　　真抓實(shí)干：改革發(fā)出“先聲”

　　在24日至25日召開的全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議上，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉奇葆同志，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中央文化體制改革和發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)劉延?xùn)|同志作重要講話，明確強(qiáng)調(diào)深化文化體制改革必須加快完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，重視和發(fā)展民族民間文化，提高文化開放水平。

　　各界迅疾貫徹落實(shí)全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議精神和《深化文化體制改革實(shí)施方案》，遵照習(xí)近平總書記“真抓實(shí)干，蹄疾步穩(wěn)，務(wù)求實(shí)效”要求，積極邁出改革步伐，發(fā)出“報(bào)春”先聲：

　　——各地進(jìn)一步健全文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，抓緊制定完善本地區(qū)改革實(shí)施方案，提出落實(shí)重要改革舉措及工作項(xiàng)目的具體辦法。

　　——國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》，對(duì)有效發(fā)揮文化創(chuàng)意等對(duì)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用、推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口提出一系列新舉措新辦法。

　　——文化部牽頭成立由２０個(gè)部委組成的國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)。

　　——國(guó)家新聞出版廣電總局全面支持推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的精品力作，鼓勵(lì)將弘揚(yáng)中國(guó)夢(mèng)與堅(jiān)持以人民為中心創(chuàng)作導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合。

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　　在新的歷史起點(diǎn)上深入推進(jìn)文化體制改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史高度，從中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和全面深化改革的總體部署出發(fā)，作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。

　　我們相信，這一戰(zhàn)略決策獲得的全民共識(shí)，必將凝成全民意志與決心，形成推動(dòng)深化文化體制改革成功的強(qiáng)大力量。

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