首頁 > 新聞 > 書壇快報 / 正文

官員書畫家的“灰色收入”

蘭亭書童 2010-12-07 書壇快報 ℃ 評論

官員書畫家的“灰色收入”

——芻議《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》

■韌巢

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒發(fā)了《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》中第四條、第三款明確規(guī)定副處級以上領導干部必須申報：“本人從事講學、寫作、咨詢、審稿、書畫勞務所得” 。鑒于此款規(guī)定已牽涉到書畫領域，作為每一位篤誠的書壇中人，都是無法抱以冷眼旁觀態(tài)度的。書法界并非真是一方凈土,更不是世外桃源。我們渴望我們的筆下產(chǎn)生出完美、理想的作品，更渴望我們賴以生存的社會充滿公平正義、誠信友愛、安定和諧。期于這樣一種良好愿望，急需我們義不容辭地投入到對《規(guī)定》認真的思考和探討中來。一、關于“灰色收入”的界定本著窮原競尾的原則，首先需要我們?繹出《規(guī)定》與書法界產(chǎn)生關連的現(xiàn)實背景。改革開放以來，我們的國家一方面為建設社會主義經(jīng)濟強國艱苦奮斗，另一方面也在為構建社會主義文化強國做著不懈努力。正如胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會上深刻指出的：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”。時代的感召，促使一大批兼具一定文化學識和書畫才能的復合型人材走上了合適的領導崗位，有的甚至身居要津。這種復合型領導干部在其職責范圍內(nèi)取得的政績?nèi)绾危杂泄?，毋需我們贅評；他（她）們?yōu)槠占?、弘揚傳統(tǒng)書畫藝術所起的推動作用，有目共睹，不容我們小覷。他（她）們是一支身份特殊的書畫創(chuàng)作隊伍。書畫為他（她）們帶來了人生的樂趣，也為他（她）們帶來了特殊的經(jīng)濟效益——工資以外不菲的收入；這種收入常常成為人們關注的焦點，也是一個非常令人敏感的話題：“灰色收入”。 “灰色收入”一詞，源起于上世紀八十年代，當時，人們把工薪以外的“不明來源財產(chǎn)”統(tǒng)稱為“灰色收入”。其實，這只是普通人士的普通認識。國家宏觀經(jīng)濟研究院教授常修澤從宏觀認識的角度對“灰色收入”進行了理性的解讀：“一是‘正灰色’的即違章不犯法的收入。二是名曰‘白’實為‘黑’的收入，如年節(jié)收禮、小金庫私分、慶典禮品等屬變相受賄。三是‘淺灰色’的收入，這一部分應該歸到‘白色收入’里。但制度沒有明確規(guī)定，雖然渠道正當，但缺乏稅務監(jiān)管。” 基于以上認識，我們似乎可以將部分領導干部的“書畫勞務所得”歸到“淺灰色收入”里。因為，我們都置身于商品經(jīng)濟的特定現(xiàn)實環(huán)境中，不能苛求每一位領導干部都能做到與百姓無水米之交。在書畫應酬上強作予取予求的姿態(tài)。在給索求作品者提供了相應的作品后，收取合適的報酬，理所當然，無可厚非。但是針對某些處在利益攸關部門的領導干部的過于豐厚的“書畫勞務所得”，我們則很難將其界定，疑惑于這種“書畫勞務所得”是“白”，還是“黑”？二、關于“雅賄”的孽生根源困惑之下，我們姑且將這種與特殊職務有著密切關聯(lián)的作品稱為“職務作品”，將這種“職務作品”換取的報酬稱為“職務報酬”。我們?yōu)槭裁磿俣ǔ鲞@樣兩種稱謂？因為客觀現(xiàn)實給我們提供了這樣一個特殊境況，某些身居要津的領導干部是一手提著權杖、一手提著毛筆在進行特殊創(chuàng)作，這種創(chuàng)作產(chǎn)生的社會效應和經(jīng)濟效益多是顯赫的權勢起了主導作用。正如前面所述，為了豐富社會主義精神文化生活，使眾多兼擅書畫的領導干部脫穎而出，取會風騷。他（她）們之中不乏確有一定造詣者，也不乏一些僅是附庸風雅的庸中佼佼者。好采浮名，是我們這個時代人的通病，人人都想做全知全能之人，即使是一些高層領導干部也未能幸免。囿于身份的特殊，體現(xiàn)在他（她）們身上的一種先天的文化優(yōu)越感，導致他（她）們在書法的運作上順風吹火、名利雙收。如原江西省副省長胡長青就是如此，胡長青政余雅好書法，且對自己書法的推廣極其鋪張揚厲。他在江西為官數(shù)載，走到哪里，寫到哪里，在南昌的大街小巷，經(jīng)他題寫的牌匾，隨處可見，大到企事業(yè)單位、商場、夜總會、小到普通的藥鋪。每次留下墨寶，有關單位和商家就會奉上3000元至6000元酬金。當時，江西的民間曾流傳這樣一段順口溜：“東也胡、西也胡、洪城上下古月胡，南長青、北長青、大街小巷胡長青。”無獨有偶，原廣西的全國人大常委會副委員長成克杰也有到處題字的雅癖，在廣西南寧的街頭巷尾，經(jīng)他題寫的牌匾，層見疊出。求他的墨寶，少則千元，多則萬元。當?shù)氐睦习傩詹粺o譏諷地說：“成大官員的千金大字就差題到廁所里面了。”當胡、成二人東窗事發(fā)之后，南昌、南寧兩地相繼掀起了轟轟烈烈的鏟字熱潮。列舉以上兩件事實，旨在指出胡、成二人的書法即屬“職務作品”。這種特殊的“職務作品”往往產(chǎn)生特殊的經(jīng)濟效益，在這種看似光明正大的經(jīng)濟效益之中，時常隱含著一些變相賄賂的成分，我們做此判斷是基于以下三點置疑：一是“職務作品”的實際藝術價值與過于豐厚的報酬是否相抵？二是在公開的豐厚報酬之下，是否藏有隱情——行賄者為謀取更大的利益所作的先期投資？三是名正言順的豐厚報酬，是否就是某種賄金的巧妙轉換。這種變相的賄賂行為，實際就是人們常所提及的“雅賄”行為。 “雅賄”現(xiàn)象的產(chǎn)生不是偶然的，有著久遠的歷史，早在西漢元帝時，宮廷畫師毛延壽就曾因“雅賄”招來殺身之禍。時至今日，“雅賄”的得以繁衍不絕，既與我國的文化傳統(tǒng)習俗有關，又與現(xiàn)行的行政體制規(guī)章制度存在的紕漏有關。當變相賄賂被披上了優(yōu)雅的藝術外衣之后，使本屬陰私的事物也變得堂而皇之起來。“雅賄”行為的得逞，不啻是受賄者為政之徳淪喪后的竊喜，更是傳統(tǒng)藝術被褻瀆后的悲泣。是詭譎的行賄者導致了“雅賄”之風的孽生、漫衍，還是貪婪的受賄者導致了“雅賄”之風的孽生、漫衍，其中的頭緒，剪不斷，理還亂，別是一番滋味。三、關于《規(guī)定》的現(xiàn)實意義這是黨中央審時度勢而發(fā)的一支嚆矢。由于“不明來源財產(chǎn)”包含的錯綜復雜性，一直成為我黨反貪倡廉工作的羈絆。新加坡的《反貪污法》規(guī)定——在公務員不能說明其財產(chǎn)的合法來源時，一律視為貪污所得。這種做法，當然值得我們借鑒。我國的《刑法》對腐敗官員的“不明來源財產(chǎn)”判處的最高刑期為五年，但因設有劃定具體的量刑標準，也致使某些狡猾的腐敗官員鉆了法律的漏洞，逃脫了應有的法律制裁。如原海南省副廳長路景林因受賄18萬元被判10年刑期。而包括375元人民幣、9萬美元、48萬多港元的巨額“不明來源財產(chǎn)”，僅被判4年刑期。數(shù)百萬元的“不明來源財產(chǎn)”與18萬元的受賄金額相比，產(chǎn)生的落差如此之大，而制裁的程度，卻判若天淵。實在不足以平民憤！對于路景林一案中的百萬“不明來源財產(chǎn)”，我們雖然無法獲知其中哪些是“正灰色”的、哪些是名曰“白”實為“黑”的、哪些是“淺灰色”的、或者哪些是以“雅賄”的手段謀取的；但有一點我們可以明確肯定，囿于“不明來源財產(chǎn)”具有的匿影藏形的特征，無疑使案犯大大降低了犯罪成本。面對這種窘?jīng)r，不是以一句量刑過輕之語，就能簡單概括得了的。因為，我黨反腐倡廉工作的終極目標不是膺懲了多少腐敗官員，而是教化廣大領導干部如何做一個清正廉潔的好官。要想使流水不腐、戶樞不蠹，急需疏流導源，將蠹弊根治在萌生的初始。一直以來，我們?nèi)狈σ惶坠_透明、行之有效的規(guī)章制度來約束領導干部的行為準則。雖然自上世紀九五年始，從省、市、地方到中央曾實施過幾次領導干部財產(chǎn)申報制度，但始終沒有在社會上產(chǎn)生深刻的影響。當下，我們細讀新近頒發(fā)的《規(guī)定》，和以前的規(guī)章制度對比，有四個彰明較著的特點：一、《規(guī)定》涵蓋的范圍更加廣泛、具體，二、《規(guī)定》的透明度、公信力粲然可見，三、規(guī)定的構成更加縝密、規(guī)范、科學、準確，四、《規(guī)定》的后期執(zhí)行監(jiān)管態(tài)度無比鮮明，如以前對“不如實申報”的處理僅是“通報批評”，此次《規(guī)定》則嚴厲指出：“對拒不如實申報的嚴重者給予免職處理。” 我們認為，這是黨中央審時度勢而發(fā)的一支嚆矢。建立這樣一個綱紀有序的規(guī)章制度的現(xiàn)實意義在于：一是威懾那些肆意攫取不義之財?shù)母瘮」賳T，二是警誡那些在利欲面前處在首鼠兩端的領導干部，三是向廣大民眾坦露黨中央在反腐倡廉工作上的堅決態(tài)度。針對副處級以上領導干部必須申報：“本人······書畫勞務所得”這一條款，我們熱切祈盼那些具有書畫特長的領導干部，當你再次收受過于豐厚的書畫報酬，應該細加掂量輕重，不要再有履險如夷的感覺；當你再次受到長袖善舞者的無端誘掖，應該學會洞燭其奸，不要再度目迷五色的茍合。在廉政問題上，自律不如他律，他律莫不如時刻自??；當物欲襲來之際，堅定地保持心清如水、明辨是非的態(tài)度，這才是最佳的明智選擇。 “欲做精金美玉的人品，定從烈火中鍛來；思立掀天揭地的事功，當從薄冰上履過。（明·洪應明《菜根譚》）（此文為2010書法·中山論壇自由投稿）

Tags：書畫家官員灰色收入

首頁 > 新聞 > 書壇快報 / 正文

官員書畫家的“灰色收入”

猜你喜歡